Демобилизация мобилизованных и увольнение с военной службы по контракту: основания по закону, предельный возраст, рапорт

Когда демобилизуют мобилизованных и что об этом сказано в законе?

Когда будет демобилизация мобилизованных? Точной даты или конкретного календарного срока окончания службы закон не содержит.

Термина «демобилизация» в тексте указа № 647 и в законе № 53-ФЗ нет. Закон оперирует правовым понятием «увольнение с военной службы». Демобилизация мобилизованных с СВО в законе называется иначе: увольнение с военной службы. Процедура прекращения военно-служебных отношений едина для всех категорий военнослужащих, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил.

Согласно пункту 2 указа № 647, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Из этого нормативного предписания следует, что мобилизованные на СВО по указу имеют статус военнослужащих по контракту, поэтому основания увольнения, социальные гарантии и правила прохождения службы у них полностью совпадают с контрактниками. Ознакомиться с полным текстом документа можно через текст указа № 647 на сайте Президента России.

Демобилизация: когда заканчивается действие контрактов по указу № 647

Когда демобилизация мобилизованных станет возможной по закону? Ответ на этот вопрос прямо сформулирован в пункте 4 указа № 647.

Норма устанавливает, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. Календарная дата или период действия введенного правового режима в тексте указа отсутствуют, в настоящее время акт об окончании периода частичной мобилизации на дату публикации статьи не издавался.

Будет ли демобилизация мобилизованных: что для этого нужно по закону?

Закон связывает прекращение особого порядка прохождения службы исключительно с изданием официального нормативного акта об окончании периода мобилизации. До принятия и опубликования такого документа увольнение военнослужащих допускается строго по основаниям, перечисленным в пункте 5 указа № 647.

Демобилизация мобилизованных из зоны СВО как отдельная процедура в законе не описана. Законодательство не предусматривает группового автоматического роспуска подразделений без персонального оформления кадровых документов.

Отдельного документа под названием «приказ о демобилизации» в законе нет. Прекращение службы каждого конкретного человека оформляется персональным приказом по личному составу уполномоченного воинского начальника на основании рапорта, медицинского заключения или судебного акта.

Статья не называет сроков и не пересказывает частные мнения, неофициальные заявления или сообщения в средствах массовой информации. Любые юридически значимые изменения правового режима происходят только через принятие нормативных правовых актов, которые публикует официальный интернет-портал правовой информации.

• Что такое период частичной мобилизации. Это время с 21 сентября 2022 года, когда указом № 647 объявлена частичная мобилизация, до его окончания; на этот период указ установил свои основания увольнения (п. 1, 4 и 5 указа № 647).

Основания увольнения с военной службы: что говорит статья 51 ФЗ о воинской обязанности и военной службе?

Основания для увольнения с военной службы закон делит на три группы плюс увольнение по собственному желанию. Данная классификация закреплена в статье 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - закон № 53-ФЗ). О тех же основаниях подробно рассказано в материале надзорного органа: разъяснение прокуратуры об основаниях досрочного расторжения контракта.

Ниже приведено распределение оснований по группам согласно тексту статьи 51 закона № 53-ФЗ.

• «подлежит увольнению» (п. 1). Что это значит: увольнение обязательно, согласия и рапорта не требуется. Примеры из статьи 51: возраст; истечение срока контракта; признание не годным к военной службе; приговор к лишению свободы.
• «может быть досрочно уволен» (п. 2). Что это значит: решение принимает командование. Примеры из статьи 51: организационно-штатные мероприятия; невыполнение военнослужащим условий контракта.
• «имеет право на досрочное увольнение» (п. 3). Что это значит: право самого военнослужащего, нужен рапорт. Примеры из статьи 51: существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении него; признание ограниченно годным (кроме должностей до старшины); семейные обстоятельства.
• «по собственному желанию» (п. 6). Что это значит: увольнение возможно только по заключению аттестационной комиссии при наличии уважительных причин. Примеры из статьи 51: уважительные личные причины, признанные таковыми аттестационной комиссией воинской части.

Категория «подлежит увольнению» означает безусловную обязанность командования издать соответствующий приказ. В пункте 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ к таким случаям отнесены достижение предельного возраста пребывания на службе, истечение установленного срока контракта, признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория Д), а также вступление в законную силу обвинительного приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. В этих ситуациях рапорт от военнослужащего и его согласие на увольнение законом не требуются.

Категория «имеет право на досрочное увольнение» (пункт 3 статьи 51 закона № 53-ФЗ) реализуется по личной инициативе военнослужащего. К этим основаниям относятся существенное или систематическое нарушение условий контракта со стороны командования, признание комиссией ограниченно годным (категория В, за исключением должностей до старшины или главного корабельного старшины), а также семейные обстоятельства. Подпункт «в» пункта 3 статьи 51 включает пять конкретных ситуаций: невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям в местности службы при отсутствии возможности перевода; изменение места службы супруга-военнослужащего с переездом семьи; необходимость постоянного ухода за близким родственником по заключению медико-социальной экспертизы при отсутствии других обязанных лиц; необходимость ухода за ребенком до 18 лет, воспитываемым без второго родителя; осуществление обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетних родных брата или сестры при отсутствии других законных представителей.

Категория «может быть досрочно уволен» (пункт 2 статьи 51 закона № 53-ФЗ) представляет собой дискреционное полномочие воинских должностных лиц. Сюда входят организационно-штатные мероприятия и невыполнение военнослужащим условий контракта. Отдельно в пункте 6 статьи 51 закона № 53-ФЗ закреплена возможность увольнения по собственному желанию: военнослужащий может быть уволен по данному основанию только при наличии заключения аттестационной комиссии воинской части, которая признает указанные им причины уважительными. В статье 51 закона № 53-ФЗ есть и другие основания (лишение воинского звания, утрата доверия, отчисление из военной образовательной организации, прекращение гражданства, отказ в допуске к государственной тайне и непрохождение испытания), которые применяются в предусмотренных законом специальных случаях.

Увольнение военнослужащего всегда оформляется по одному основанию. Пункт 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы прямо указывает: при наличии нескольких оснований для издания кадрового приказа военнослужащий по контракту увольняется по избранному им основанию.

Необходимо подчеркнуть, что описанный порядок отражает общие правила мирного времени, закрепленные в статье 51 закона № 53-ФЗ. О том, какие именно нормы продолжают применяться в период действия указа № 647, подробно рассказано в следующем разделе.

Как уволиться с СВО: какие основания действуют в период частичной мобилизации?

В период частичной мобилизации общий перечень статьи 51 существенно ограничен. Пункт 5 указа № 647 зафиксировал исчерпывающий перечень оснований увольнения с военной службы для военнослужащих по контракту и мобилизованных граждан:

• по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
• по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением лиц, изъявивших желание продолжить службу на специализированных должностях;
• в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

При этом на государственном портале опубликована информация, содержащая более широкий список оснований: ответ Госуслуг об увольнении со службы по контракту. Разъяснения портала дополнительно упоминают категорию «ограниченно годен» (В), а также ряд семейных обстоятельств: постоянный уход за родственником по заключению медико-социальной экспертизы, воспитание ребенка до 18 лет без матери или отца, содержание несовершеннолетних братьев или сестер.

Сравнение норм указа и разъяснений представлено в таблице.

• достижение предельного возраста. Текст указа № 647 (п. 5): названо. Госуслуги: названо.
• признание не годным к военной службе. Текст указа № 647 (п. 5): названо. Госуслуги: названо.
• приговор суда к лишению свободы. Текст указа № 647 (п. 5): названо. Госуслуги: названо.
• признание ограниченно годным. Текст указа № 647 (п. 5): не названо. Госуслуги: названо.
• семейные обстоятельства (уход за родственником по заключению МСЭ, ребёнок до 18 лет без матери или отца, несовершеннолетние брат или сестра). Текст указа № 647 (п. 5): не названо. Госуслуги: названо.
• истечение срока контракта. Текст указа № 647 (п. 5): не названо. Госуслуги: не названо.

Правоприменительная практика сталкивается с расхождением между текстом указа № 647 и Указом Президента РФ от 3 августа 2023 года № 580дсп. Статья не утверждает и не гарантирует возможность безусловного увольнения по семейным обстоятельствам или категории В, так как текст указа № 647 таких положений в открытом доступе не содержит.

Можно ли расторгнуть контракт на СВО по собственному желанию?

Бытовое выражение «расторгнуть контракт» юридически означает досрочное увольнение с военной службы по одному из предусмотренных законом оснований. По общему правилу статьи 51 закона № 53-ФЗ увольнение по инициативе военнослужащего регламентируется пунктом 6 (по собственному желанию при наличии уважительных причин по заключению аттестационной комиссии). Однако пункт 5 указа № 647 такого основания увольнения в период мобилизации не содержит, поэтому подать рапорт только лишь по личному желанию без предусмотренных указом причин законной возможности не дает.

Как уволиться с военной службы по контракту в этот период? Единственный законный механизм состоит в выявлении документально подтвержденного основания (достижение предельного возраста, тяжелое заболевание с категорией Д либо подтвержденные семейные обстоятельства из официальных разъяснений) и подаче рапорта по команде в установленном порядке.

Закон предусматривает особенности для специальных категорий. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют безусловное право на досрочное увольнение со службы на основании пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и пункта 3.2 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Для граждан с неснятой или непогашенной судимостью, призванных по мобилизации, пункт 1.2 статьи 51 закона № 53-ФЗ устанавливает ограниченный круг оснований увольнения: только возраст, категорию негодности Д и приговор к лишению свободы.

Что такое предельный возраст пребывания на военной службе и кого увольняют по возрасту?

Предельный возраст пребывания на военной службе выступает одним из ключевых оснований для издания приказа об увольнении в период мобилизации. Разберем данный правовой институт последовательно через четыре аспекта.

Коротко по правовому устройству: предельный возраст представляет собой установленный законом возрастной рубеж, по достижении которого военнослужащий подлежит обязательному увольнению в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Возрастная планка зависит от присвоенного воинского звания и пола гражданина (статья 49 закона № 53-ФЗ). Свыше указанного возраста военная служба допускается исключительно при заключении нового отдельного контракта (пункт 3 статьи 49). Для читателя из этого следует главный практический вывод: увольнение по возрасту прямо сохранено подпунктом «а» пункта 5 указа № 647 и продолжает действовать в полном объеме во время частичной мобилизации.

Через практический пример: рассмотрим военнослужащего в воинском звании сержанта. По общим правилам статьи 49 закона № 53-ФЗ его предельный возраст составляет 50 лет. Однако если данный гражданин мужского пола заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах с 24 июня 2023 года в период мобилизации, в отношении него действуют специальные положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 24.06.2023 № 269-ФЗ, установившие планку в 65 лет. Отсюда практическое следствие: для определения своего статуса военнослужащему необходимо установить три юридических факта: точное воинское звание, пол и календарную дату заключения контракта.

Через сравнение с гражданской жизнью: предельный возраст не является аналогом возраста выхода на страховую пенсию по старости, при котором гражданин самостоятельно решает, трудиться ему дальше или прекратить работу. В армии это жесткая уставная граница, после которой продолжать службу возможно только при подписании нового контракта по специальному решению. Такой контракт «может заключаться» (пункт 3 статьи 49 закона № 53-ФЗ): для этого рапорт подается по команде не менее чем за шесть месяцев до окончания срока, а решение принимается с учетом состояния здоровья и деловых качеств (пункты 3 и 6 статьи 10 Положения о порядке прохождения военной службы). Из этого следует: сам по себе день рождения не прекращает службу автоматически, для исключения из списков части требуется соблюдение регламентированной процедуры и издание приказа.

Возраст является единственным основанием, не требующим медицинских обследований, сбора справок об имуществе семьи или оценки уважительности причин аттестационной комиссией. Дата рождения подтверждается паспортом и материалами личного дела, что делает данное основание наиболее объективным. При этом закон № 269-ФЗ прямо указывает на лиц, заключивших контракт с определенной даты, но не содержит разъяснений относительно призванных по мобилизации (предельный возраст по мобилизации основного состава - 65 лет, для высших офицеров - 70 лет).

Предельный возраст военнослужащих по контракту: таблица по званиям

Нормативные возрастные пороги распределены следующим образом.

• военнослужащий в ином воинском звании (ниже полковника, капитана 1 ранга). Предельный возраст: 50 лет. Норма: п. 1 ст. 49 закона № 53-ФЗ.
• полковник, капитан 1 ранга. Предельный возраст: 55 лет. Норма: п. 1 ст. 49 закона № 53-ФЗ.
• генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал. Предельный возраст: 60 лет. Норма: п. 1 ст. 49 закона № 53-ФЗ.
• Маршал Российской Федерации, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал. Предельный возраст: 65 лет. Норма: п. 1 ст. 49 закона № 53-ФЗ.
• военнослужащий женского пола. Предельный возраст: 45 лет. Норма: п. 2 ст. 49 закона № 53-ФЗ.
• мужчина, заключивший контракт о военной службе в Вооруженных Силах с 24.06.2023 в период мобилизации, военного положения или в военное время. Предельный возраст: 65 лет; высший офицер до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет. Норма: ч. 2 ст. 4 закона № 269-ФЗ.

Предельный возраст военнослужащих по контракту: мужчин закон делит по воинским званиям, для женщин возраст один - 45 лет независимо от присвоенного звания (пункт 2 статьи 49 закона № 53-ФЗ).

Какой предельный возраст на СВО по контракту?

Законодательство Российской Федерации не оперирует формулировкой возраста конкретно «для зоны боевых действий». Закон № 269-ФЗ разграничивает правовые последствия по дате подписания контракта: граждане мужского пола, заключившие контракт с 24 июня 2023 года в период мобилизации, военного положения или в военное время, служат до достижения 65 лет (для высших офицеров - до 70 лет). Для всех остальных категорий военнослужащих сохраняют действие базовые положения статьи 49 закона № 53-ФЗ, где предельный возраст пребывания на военной службе по контракту для рядового, сержантского и младшего офицерского состава зафиксирован на отметке 50 лет.

Увольнение по состоянию здоровья: есть ли перечень заболеваний для увольнения с военной службы по контракту?

Готового списка диагнозов для обязательного увольнения закон не предусматривает. То, что в поиске называют «перечень болезней для увольнения с военной службы», в законе называется расписанием болезней. Увольнение по медицинским основаниям осуществляется не по названию конкретной травмы или патологии, а исключительно по присвоенной итоговой категории годности.

Категории годности к военной службе утверждены пунктом 2 раздела I приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565):

• А - годен к военной службе;
• Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
• В - ограниченно годен к военной службе;
• Г - временно не годен к военной службе;
• Д - не годен к военной службе.

Освидетельствование контрактников и мобилизованных проводится врачами военно-врачебной комиссии (ВВК) строго по графе III расписания болезней. Готовый список болезней для увольнения с военной службы по контракту закон не утверждал, поскольку каждое заболевание оценивается коллегией специалистов индивидуально по степени функциональных нарушений организма.

Категория «Д - не годен к военной службе» обязывает командование уволить военнослужащего. Это основание прямо предусмотрено подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ и подпунктом «б» пункта 5 указа № 647. При категории «В - ограниченно годен» в обычных условиях контрактники в званиях до старшины включительно подлежат обязательному увольнению (подпункт «г» пункта 1 статьи 51), а контрактники в более высоких званиях имеют право на досрочное увольнение (подпункт «б» пункта 3 статьи 51). Однако в тексте указа № 647 категория В не названа, хотя она упоминается в разъяснениях на портале Госуслуг.

Исключение из общих правил увольнения по здоровью установлено пунктом 2.1 статьи 36 и пунктом 6.1 статьи 51 закона № 53-ФЗ: военнослужащие, признанные не годными или ограниченно годными вследствие ранения или заболевания, полученных при исполнении обязанностей службы, награжденные госнаградами и являющиеся ветеранами боевых действий, могут продолжить службу на специальных воинских должностях по собственному желанию. При этом они сохраняют право на увольнение по состоянию здоровья в любой момент при отсутствии желания продолжать службу дальше.

Комиссование из армии по состоянию здоровья: контрактнику нужно заключение ВВК

Слово «комиссование» относится к профессиональному разговорному сленгу; в юридическом поле процедура именуется увольнением с военной службы по состоянию здоровья. Направление на медицинское освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации и другими силовыми ведомствами (пункт 50 Положения о военно-врачебной экспертизе). Заключение выносится уполномоченной комиссией строго по утвержденным категориям годности (пункт 54 Положения). Рапорт на ВВК подают непосредственному командиру части с приложением медицинских документов и справок о ранении. При наличии объективных причин командир части издает приказ о направлении на медицинское освидетельствование. В штабе части военнослужащему выдают: направление на ВВК; медицинскую книжку (карту); служебную и медицинскую характеристики (при необходимости); справку о травме/ранении (если ВВК проводится после ранения для установления причинно-следственной связи). Военнослужащий прибывает в указанный госпиталь (или поликлинику Минобороны) и проходит обследование у профильных врачей-специалистов.

При признании гражданина не годным к службе (категория Д) его исключение из списков личного состава производится воинской частью не позднее одного месяца со дня получения официального заключения ВВК, исключая время нахождения в установленных отпусках (пункт 15 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы).

При каких ранениях комиссуют с СВО контрактника?

Законодательство Российской Федерации не определяет перечня конкретных ранений, дающих автоматическое основание для издания приказа об увольнении. Последствия любого ранения, минно-взрывной травмы или контузии оцениваются военно-врачебной комиссией по графе III расписания болезней после завершения стационарного лечения. Увольнение возможно только при условии, что функциональные нарушения организма привели к установлению категории негодности Д (или категории В в случаях, признаваемых ведомственными актами).

Необходимо отметить важное разграничение: изданный Приказ Министра обороны РФ от 20.12.2025 № 850 содержит перечень заболеваний, при наличии которых граждане с категорией В не принимаются на военную службу по контракту в период мобилизации. Данный ведомственный акт регулирует исключительно поступление на военную службу новых кандидатов и не относится к основаниям для увольнения уже проходящих службу военнослужащих.

• Что такое ВВК. Это военно-врачебная комиссия: врачи, которые освидетельствуют военнослужащего и выносят заключение о его годности к военной службе.
• Что такое категория годности. Это буква от А до Д в заключении военно-врачебной комиссии: от «годен» до «не годен»; от нее, а не от названия болезни, зависит увольнение.

Когда начнут увольнять военнослужащих по контракту, если срок контракта истёк?

Когда начнут увольнять военнослужащих по окончанию контракта? Нормы законодательства дают четкий ответ: до официального завершения периода мобилизации автоматического увольнения по данному основанию не происходит.

Вне периода действия мобилизационных ограничений истечение установленного срока контракта служит безусловным основанием для прекращения службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ). В стандартном режиме военнослужащий исключается из списков части непосредственно в день истечения срока военной службы (пункт 11 статьи 38 закона № 53-ФЗ, пункт 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы).

Когда начнут увольнять контрактников, у которых срок истёк? В настоящее время увольнение по данному основанию приостановлено. Пункт 4 указа № 647 прямо закрепил, что заключенные контракты продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, а пункт 5 указа не включил истечение срока в перечень законных оснований для увольнения.

Закончился контракт на СВО: как уволиться по закону?

Законный порядок действий для военнослужащего с истекшим контрактом заключается в проверке наличия иных действующих оснований, предусмотренных указом № 647 (предельный возраст или заключение ВВК о негодности по категории Д). Вопрос распространения положений пункта 4 указа № 647 на краткосрочные годичные контракты, подписанные гражданами после 21 сентября 2022 года, на практике трактуется воинскими должностными лицами в пользу автоматической пролонгации обязательств. Любой контракт о прохождении военной службы (на 3 месяца, 6 месяцев, 1 год и т. д.), подписанный после 21 сентября 2022 года, автоматически продлевается и продолжает действовать бессрочно до официального окончания периода частичной мобилизации.

Как уволиться с СВО по окончанию контракта, если он заключён до окончания периода мобилизации?

Для отдельных категорий граждан, поступающих на службу по пункту 5.1 статьи 34 закона № 53-ФЗ, законодатель установил специальный порядок: контракт заключается на срок «до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени» (пункт 7.1 статьи 38 закона № 53-ФЗ). Основанием для увольнения таких лиц является окончание периода мобилизации на основании подпункта «о» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ.

Увольнение с СВО по окончанию контракта в период частичной мобилизации указ не называет в качестве самостоятельного основания для кадрового приказа, поэтому сам по себе факт наступления календарной даты окончания контракта права на оставление службы не образует.

Как подать рапорт на увольнение с военной службы и что происходит после него?

Процедура прекращения военно-служебных отношений детально регламентирована статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, с которым можно ознакомиться через указ № 1237 на сайте Президента России. Общие ведомственные инструкции по организационным вопросам издает Министерство обороны Российской Федерации.

Ниже описан пошаговый порядок действий военнослужащего и воинской части от фиксации оснований до полного расчета.

Вопросы начисления денежного довольствия, компенсаций за вещевое имущество, предоставления жилищных субсидий и оформления пенсионных прав регулируются специальными законодательными нормами и требуют отдельного рассмотрения.

• Что такое аттестационная комиссия. Это комиссия воинской части, которая оценивает военнослужащего и дает заключение; без ее заключения не увольняют по собственному желанию (п. 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).
• Что такое исключение из списков личного состава. Это последний день военной службы: до него военнослужащий остается на службе, даже если приказ об увольнении уже издан (п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).

Куда увольняют военнослужащих: в запас или в отставку?

Прекращение военной службы сопровождается определением дальнейшего военно-учетного статуса гражданина. Закон предусматривает два различных варианта завершения службы: увольнение в запас или увольнение в отставку.

По общему правилу статьи 50 закона № 53-ФЗ военнослужащие увольняются с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 2 статьи 50). Увольнение непосредственно в отставку применяется только к гражданам, которые к моменту исключения из списков части достигли установленного законом предельного возраста пребывания в запасе, либо были признаны военно-врачебной комиссией не годными к военной службе по состоянию здоровья с установлением категории Д.

Граждане, уволенные в запас, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства и подлежат призыву на военные сборы или по мобилизации в установленном порядке (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 52 закона № 53-ФЗ). При увольнении в отставку гражданин полностью снимается с воинского учета и больше не несет никаких обязанностей по воинской службе.

Издание приказов об увольнении разграничено по рангу воинских начальников. Увольнение высших офицеров осуществляется исключительно Президентом Российской Федерации. Увольнение военнослужащих в званиях до полковников и капитанов 1 ранга включительно производится должностными лицами в соответствии с полномочиями, закрепленными в Положении о порядке прохождения военной службы (пункт 1 статьи 50 закона № 53-ФЗ).

• Что такое отставка. Это увольнение с военной службы без зачисления в запас: так увольняют тех, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе или признан не годным к военной службе по состоянию здоровья (п. 2 ст. 50 закона № 53-ФЗ).

Что делать, если в увольнении отказали или рапорт остался без ответа, и чего делать нельзя?

Военнослужащие обладают правом на обжалование любых неправомерных действий командования. Пункты 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляют право военнослужащих на защиту своих прав, включая судебное обжалование неправомерных решений, действий или бездействия воинских должностных лиц.

При получении неправомерного отказа или при затягивании сроков рассмотрения рапорта закон предусматривает последовательные шаги защиты нарушенных прав.

• Попросите письменный ответ. Рапорт подается по команде, и от решения по нему зависит, что именно обжаловать: отказ или отсутствие ответа. Письменный ответ понадобится и в прокуратуре, и в суде.
• Подайте обращение в военную прокуратуру. Если командование нарушает порядок рассмотрения рапорта, военнослужащий или его представители вправе направить жалобу. Обращение можно подать через Портал органов военной прокуратуры или через интернет-приёмная Генеральной прокуратуры; о правилах подготовки документа читайте в материале Жалоба в прокуратуру.
• Обратитесь в суд. Административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Найти нужный орган правосудия поможет государственная система ГАС «Правосудие»; о порядке подачи иска рассказано в статье Обжалование решений госорганов (Обжалуется в гарнизонный военный суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ)).

Законодательство защищает военнослужащих от последствий незаконного увольнения. Если суд признает увольнение необоснованным, военнослужащий восстанавливается на службе: приказ об увольнении отменяет командир, издавший его, либо вышестоящий прямой начальник (п. 22 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). При этом причиненные гражданину убытки возмещаются в полном объеме (п. 2 ст. 23 закона № 76-ФЗ).

Чего делать нельзя: отказ командира в удовлетворении рапорта или истечение срока ранее подписанного контракта ни при каких обстоятельствах не дают права на самостоятельное оставление части. До момента официального исключения из списков части гражданин сохраняет статус военнослужащего со всеми обязанностями (пункт 23 статьи 34 Положения). Самовольное оставление части или места службы образует состав преступления, предусмотренный статьей 337 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ Статья 337. Самовольное оставление части или места службы), и влечет неотвратимую уголовную ответственность.

Проверить, какое основание для увольнения у вас есть по документам, и подготовить рапорт или жалобу может военный юрист.