Полезное

Без вести пропавший на СВО: что значит этот статус, куда обращаться семье и какие выплаты сохраняются

Горбатых Галина Ивановна, адвокат

Без вести пропавший на СВО - это военнослужащий, о месте пребывания которого нет сведений. Этот факт фиксирует приказ командира воинской части. Пропавшие без вести на СВО сохраняют статус военнослужащих до решения суда, а их денежное довольствие выплачивается семье, пока суд не признает гражданина безвестно отсутствующим или не объявит умершим. Эта статья написана по действующим редакциям законов на основе официальных норм права. В ней названы только официальные государственные адресаты и сроки из нормативных правовых актов, без предположений, оценок и денежных сумм. Ниже подробно разъяснено, куда обращаться родственникам, когда и зачем закон предусматривает судебный порядок и какие меры материальной поддержки сохраняются за близкими. Права военнослужащих и членов их семей установлены в базовом законе - это Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - закон № 76-ФЗ).

Что значит без вести пропавший на СВО и кто устанавливает этот статус?

В законодательстве понятие «пропавший без вести» связано с ситуацией безвестного отсутствия гражданина при исполнении обязанностей военной службы. Первичный юридический факт исчезновения военнослужащего фиксируется не в судебном порядке, а внутри ведомства: оформляется приказ соответствующего командира. Об этом прямо говорит п. 111 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727 (далее - Порядок, утвержденный приказом № 727). Аналогично п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2024 № 1110 «О ежемесячной социальной выплате детям отдельных категорий военнослужащих» (далее - указ № 1110) прямо указывает на «приказ командира (начальника), содержащий сведения о пропаже без вести военнослужащего». Приказ о без вести пропавшем военнослужащем выносится примерно в срок 2-6 недель в соответствии со строго регламентированным порядком. Так, командир части в течение нескольких дней или сразу после боя/задания устанавливает факт отсутствия военнослужащего в части и его местонахождение неизвестно. Далее, проводится служебная проверка, в ходе которой командир устанавливает обстоятельства предшествующие пропаже: опрос сослуживцев, планы задания и т. д. Когда командир части установит, что место нахождения военнослужащего неизвестно и установить не представляется возможным, он издает приказ об установлении военнослужащего без вести пропавшим. Родственники справку об установлении без вести пропавшим могут получить в районном комиссариате по месту жительства, в воинской части, где служил военнослужащий и в военно-социальном центре Минобороны.

Издание приказа командира влечет за собой сохранение правового положения военнослужащего. Согласно абзацу второму п. 8 ст. 2 закона № 76-ФЗ: «В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими». Кроме того, Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - закон № 53-ФЗ) в п. 1 ст. 37 определяет перечень ситуаций исполнения обязанностей военной службы. В силу подп. «м» п. 1 ст. 37 закона № 53-ФЗ гражданин считается исполняющим обязанности военной службы в случае: «безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим».

В бытовом общении часто смешивают три самостоятельных юридических состояния, однако закон проводит между ними четкую границу. Ниже приведено сопоставление этих категорий.

  • Пропавший без вести. Кто устанавливает: командир, приказом о факте пропажи без вести. Что это значит для семьи: статус военнослужащего сохраняется, денежное довольствие выплачивается семье. Норма закона: п. 8 ст. 2 закона № 76-ФЗ, ч. 31 ст. 2 закона № 306-ФЗ, п. 111 Порядка, утверждённого приказом № 727.
  • Безвестно отсутствующий. Кто устанавливает: суд, по заявлению заинтересованных лиц. Что это значит для семьи: статус военнослужащего и выплата довольствия семье сохраняются только до этого решения; имущество при необходимости передаётся в доверительное управление, из него выдаётся содержание тем, кого гражданин обязан содержать. Норма закона: ст. 42 и 43 ГК РФ, ст. 23 закона № 52-ФЗ.
  • Объявленный умершим. Кто устанавливает: суд, по заявлению заинтересованных лиц. Что это значит для семьи: решение суда служит основанием для записи о смерти в органе ЗАГС. Норма закона: ст. 45 ГК РФ, ст. 24 закона № 52-ФЗ, ч. 2 ст. 279 ГПК РФ.

Для семьи принципиально важно понимать: ведомственный приказ командира не подменяет собой судебное решение. Он лишь фиксирует объективное отсутствие сведений о человеке в конкретный период несения службы. Этот документ не предрешает судьбу человека, не прерывает течение военной службы и не прекращает перечисление установленного довольствия родственникам. Обращение в суд является правом, а не обязанностью семьи: закон не принуждает родственников в обязательном порядке инициировать судебные процедуры, оставляя это решение на усмотрение самих заинтересованных лиц.

  • Что такое приказ командира о пропаже без вести. Это официальный документ воинской части, в котором зафиксировано, что военнослужащий пропал без вести, и указана конкретная дата исчезновения. На основании этого приказа и письменного заявления родственников семье выплачивается денежное довольствие по п. 111 Порядка, утвержденного приказом № 727.

Куда обращаться семье и как работает горячая линия Министерства обороны по вопросам СВО?

Когда связь с военнослужащим прерывается, близким необходимо взаимодействовать исключительно с уполномоченными государственными структурами. Официальные сведения о человеке семье предоставляют командир воинской части и военный комиссариат по месту жительства. Пропавшие без вести на СВО находятся в поле ведения Министерства обороны Российской Федерации, а родственники со своей стороны направляют письменные обращения, запрашивают документы и передают идентифицирующие сведения для розыскных мероприятий.

Для взаимодействия с ведомствами семье следует использовать четыре официальных канала.

  • Воинская часть и военный комиссариат. В воинскую часть и в военный комиссариат по месту жительства направляют письменный запрос о выяснении судьбы военнослужащего и наличии приказа командира. В военном комиссариате также запрашивают справку об обстоятельствах исчезновения по п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2023 № 1421.
  • Министерство обороны Российской Федерации. Горячая линия СВО - это короткий номер 117, указанный в официальной публикации страница Министерства обороны о горячей линии. Для направления официальных письменных запросов используется электронная приемная обращения граждан в Министерство обороны.
  • Государственный фонд «Защитники Отечества». Согласно информации ведомства, в филиалах фонда в каждом регионе организован личный прием родственников: осуществляется забор буккального эпителия для генетической экспертизы и оформление розыскных карт. Родственники могут подать документы через поиск без вести пропавших военнослужащих на сайте фонда «Защитники Отечества» или найти адрес отделения через филиалы фонда в регионах, в том числе если военнослужащий более месяца не выходит на связь.
  • Органы военной прокуратуры. Обращение в органы военной прокуратуры требуется в ситуациях, когда запросы семьи игнорируются или воинская часть допускает неправомерное бездействие при оформлении документов.

Как найти без вести пропавшего на СВО: кто ведёт розыск и что делает семья?

Процессуальный и оперативный розыск осуществляют воинская часть и профильные подразделения Министерства обороны Российской Федерации. Внутренний регламент ведомственного розыска в открытых правовых актах не опубликован, поэтому семья выполняет строго установленные действия, доступные гражданам: оформляет официальные письменные запросы, подает данные через фонд для составления розыскной карты, сдает генетический материал близких родственников и ведет детальный архив всей исходящей и входящей служебной переписки.

В открытом доступе не существует публичных поименных реестров. Эта статья не публикует списков пропавших граждан и не рекомендует обращаться к неофициальным интернет-ресурсам. Официальную и достоверную информацию о статусе военнослужащего родственники вправе запрашивать исключительно у командира воинской части и в военном комиссариате.

  • Что такое розыскная карта. Это специализированная анкета государственного фонда «Защитники Отечества», содержащая подробные сведения об особых приметах, внешности, медицинских характеристиках и индивидуальных признаках разыскиваемого человека. Родственники заполняют ее совместно с сотрудниками фонда для приобщения к материалам поиска.

Кто такой безвестно отсутствующий и чем он отличается от пропавшего без вести?

Юридическое понятие безвестного отсутствия кардинально отличается от ведомственного статуса пропавшего. Разъяснение этого института строится на четырех последовательных аспектах: устройство нормы, практический пример, сопоставление последствий и практическое значение для родственников.

Во-первых, нормативное устройство. Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется исключительно судом в рамках гражданского процесса по заявлению заинтересованных лиц, если в месте его жительства длительное время нет сведений о месте пребывания. Общая норма ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) требует отсутствия информации в течение года. Однако Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - закон № 52-ФЗ) в п. 2 ст. 23 установил специальное правило: для граждан, участвовавших в специальной военной операции, этот срок сокращен до шести месяцев, если сведений нет в месте жительства, в том числе если такие данные не предоставлены членам семьи командиром воинской части или иным уполномоченным лицом. Из этого следует: судебный акт о признании безвестно отсутствующим не констатирует смерть гражданина, а признает факт неизвестности его местонахождения на определенную дату.

Во-вторых, наглядный пример ситуации. С военнослужащим прекратилась связь при исполнении служебных обязанностей. Командир части издал приказ о признании его пропавшим без вести, и родственники стабильно получают причитающееся денежное довольствие. По истечении шести месяцев тишины супруга обращается в суд с заявлением, приложив ведомственную справку об обстоятельствах исчезновения. Суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Из этого следует: с момента вступления решения суда в силу прежний порядок материального обеспечения прекращается и вступает в действие совершенно иной правовой режим.

В-третьих, сопоставление правовых последствий. Приказ командира представляет собой исключительно ведомственный распорядительный акт воинской части, фиксирующий неясность местонахождения подчиненного на линии службы. Решение суда является общеобязательным актом правосудия для всех сторонних организаций: органов опеки, банковских структур, страховых организаций и государственных органов пенсионного и социального обеспечения. Из этого следует: пока семья располагает только приказом командира части, за пределами военно-служебных отношений гражданский статус человека остается прежним.

В-четвертых, правовая выгода и сопутствующие ограничения для семьи. Судебное решение позволяет передать имущество отсутствующего лица при необходимости постоянного управления им в доверительное управление по договору с органом опеки и попечительства, а также выдавать из этого имущества содержание гражданам, которых отсутствующий обязан содержать по закону (п. 1 ст. 43 ГК РФ, ч. 1 ст. 279 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ). Помимо этого, данное решение открывает возможность объявить гражданина умершим по сокращенной процедуре - уже через три месяца после вступления решения в законную силу (п. 4 ст. 24 закона № 52-ФЗ). С другой стороны, семья должна учитывать встречное последствие: выплата регулярного денежного довольствия и сохранение статуса военнослужащего производятся только до вступления в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», далее - закон № 306-ФЗ; п. 8 ст. 2 закона № 76-ФЗ). Из этого следует: семья должна взвешенно подходить к моменту подачи судебного заявления, учитывая как новые возможности по управлению имуществом, так и прекращение текущих выплат довольствия.

Без вести отсутствующий на СВО: это как понимать по закону?

В действующем законодательстве отсутствует формулировка «без вести отсутствующий» - норма права использует точный термин «безвестно отсутствующий». Таким статусом наделяется гражданин только после вступления в законную силу соответствующего судебного решения по результатам гражданского процесса. До момента вынесения судебного акта военнослужащий, о судьбе которого нет данных, официально считается пропавшим без вести на основании приказа командира.

Если безвестно отсутствующий гражданин возвращается или выявляется место его фактического нахождения, закон обеспечивает полную отмену правовых ограничений. Согласно ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ суд новым решением отменяет ранее принятый акт, после чего прекращается доверительное управление его имуществом.

Признание умершим военнослужащего на СВО: какие сроки и условия называет закон?

Обиходное выражение «признание умершим» с юридической точки зрения именуется объявлением гражданина умершим. Это исключительная компетенция суда, регламентированная ст. 45 ГК РФ и специальными положениями вводного законодательства.

Без вести пропавший на СВО: через сколько погибшим считается по закону?

Автоматически, только лишь по факту истечения определенного времени без связи, человек погибшим не считается. Для изменения гражданского состояния необходим судебный акт. Федеральный закон № 52-ФЗ в ст. 24 устанавливает два возможных процессуальных пути для граждан, участвовавших в специальной военной операции:

  • Непосредственное обращение в суд через шесть месяцев с момента возникновения обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, если в месте жительства нет сведений о месте пребывания человека, в том числе если командир части не предоставил такие данные (п. 2 ст. 24 закона № 52-ФЗ).
  • Обращение в суд через три месяца со дня вступления в законную силу ранее вынесенного судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим (п. 4 ст. 24 закона № 52-ФЗ).

Пропавшие без вести: СВО и общие сроки Гражданского кодекса, в чём разница?

Для участников военных действий законодатель предусмотрел существенные временные различия по сравнению с общим гражданским порядком. Ниже представлена таблица сравнения сроков.

  • Признание безвестно отсутствующим. Общее правило ГК РФ: в течение года нет сведений о месте пребывания (ч. 1 ст. 42 ГК РФ). Правило для участников специальной военной операции: в течение шести месяцев нет сведений, в том числе их не дал командир воинской части или иное уполномоченное должностное лицо (п. 2 ст. 23 закона № 52-ФЗ).
  • Объявление умершим, если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью. Общее правило ГК РФ: шесть месяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ); для пропавших в связи с военными действиями - не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Правило для участников специальной военной операции: шесть месяцев с момента возникновения таких обстоятельств (п. 2 ст. 24 закона № 52-ФЗ).
  • Объявление умершим после признания безвестно отсутствующим. Общее правило ГК РФ: отдельного срока ГК РФ не называет, общий срок - пять лет без сведений о месте пребывания (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Правило для участников специальной военной операции: три месяца с момента вступления в законную силу решения о признании безвестно отсутствующим (п. 4 ст. 24 закона № 52-ФЗ).

Общие предписания ст. 42 и ст. 45 ГК РФ применяются к гражданам, участвовавшим в специальной военной операции, с учетом специальных правил ст. 23 и ст. 24 закона № 52-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 23 указанного закона этот порядок распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, добровольцев, заключивших контракт о содействии выполнению задач армии, сотрудников правоохранительных органов и других граждан, выполнявших служебные функции либо проживавших в зоне проведения операции и прилегающих территориях.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. Однако в ситуации, когда человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, суд вправе признать днем смерти день его предполагаемой гибели и зафиксировать момент предполагаемой гибели в резолютивной части решения (п. 3 ст. 45 ГК РФ).

Необходимо отличать процедуру объявления умершим от установления факта смерти. Установление факта смерти регламентируется п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ и применяется судом только тогда, когда факт гибели человека в определенное время и при конкретных обстоятельствах достоверно известен, имеются неоспоримые доказательства, но органы ЗАГС отказали в государственной регистрации смерти. Выбор процессуального пути зависит от имеющихся у родственников официальных документов.

  • Что такое объявление умершим. Это итоговое решение суда, которое юридически заменяет медицинское свидетельство о смерти: на основании вступившего в законную силу судебного акта орган ЗАГС составляет актовую запись о смерти гражданина по ч. 2 ст. 279 ГПК РФ.

Как подать заявление в суд и что к нему приложить?

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим рассматриваются судом по правилам особого производства с обязательным личным участием прокурора (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ). Для подготовки и подачи заявления заявителю предстоит последовательно выполнить пять шагов.

1

Определите предмет заявления и его правовую цель

Выберите процессуальную цель: признание безвестно отсутствующим по п. 2 ст. 23 закона № 52-ФЗ либо объявление умершим по п. 2 или п. 4 ст. 24 закона № 52-ФЗ. Согласно ст. 277 ГПК РФ в тексте заявления обязательно указывается, для какой конкретно цели заявителю необходимо решение суда. От вас на этом шаге: определение цели обращения и правовой нормы.

2

Запросите справку об обстоятельствах исчезновения

Родственники обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства за справкой об обстоятельствах исчезновения либо справкой об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели. Документ оформляется воинской частью и выдается заявителям в военном комиссариате в течение 30 дней со дня обращения (п. 3, 5, 6, 7 и 11 Правил, утвержденных постановлением № 1421). От вас на этом шаге: подача письменного запроса в комиссариат с приложением документов о родстве.

3

Составьте заявление для суда

В заявлении подробно описываются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие, либо факты, свидетельствовавшие об угрозе смерти, а также излагается конкретная цель обращения (ст. 277 ГПК РФ). Заявитель вправе представить ведомственную справку об обстоятельствах исчезновения для пояснения данных фактов (п. 3 ст. 23 и п. 3 ст. 24 закона № 52-ФЗ). От вас на этом шаге: подготовка текста заявления с описанием дат и событий.

4

Направьте документы в судебный орган

Заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (родственника) (ст. 276 ГПК РФ). Государственная пошлина не оплачивается. Найти территориальную подсудность можно через портал ГАС «Правосудие», а направить материалы дистанционно позволяет система подача документов в суд в электронном виде. От вас на этом шаге: подача комплекта документов через канцелярию или электронный сервис.

5

Судебная подготовка и принятие решения

В процессе подготовки дела судья самостоятельно выясняет круг лиц, способных дать пояснения, и запрашивает сведения по последнему известному месту жительства, месту работы гражданина, в органах внутренних дел, службе судебных приставов и в воинских частях (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ). Итоговый судебный акт об объявлении умершим направляется в органы ЗАГС для внесения записи о смерти (ч. 2 ст. 279 ГПК РФ, ст. 64 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», далее - закон № 143-ФЗ). От вас на этом шаге: участие в судебном заседании и поддержание требований.

Заявление о признании умершим участника СВО: образец или состав по закону?

Универсального шаблона процессуального документа не предусмотрено, поскольку содержание заявления целиком зависит от индивидуальных доказательств, дат и обстоятельств несения службы конкретным лицом. Закон не обязывает следовать жесткому бланку, но предъявляет два непререкаемых требования по ст. 277 ГПК РФ: обязательное указание цели обращения и исчерпывающее изложение обстоятельств отсутствия или угрозы гибели.

К заявлению приобщаются следующие обязательные документы:

  • Справка установленной формы об обстоятельствах исчезновения либо справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 24 закона № 52-ФЗ).
  • Документы, подтверждающие родственную связь или статус заинтересованного лица, обращающегося в суд (родители, дети, братья, сестры, родственники проживающие совместно, потенциальные наследники).
  • Копии обращений в воинскую часть, военный комиссариат и полученные официальные ответы.
  • Что такое справка об обстоятельствах исчезновения. Это официальный документ установленной формы, выдаваемый воинской частью через военный комиссариат, где зафиксированы обстоятельства, дата и место исчезновения гражданина, а также принятые командованием меры розыска.
  • Что такое особое производство. Это специальный судебный порядок рассмотрения дел, в котором отсутствует спор о праве между истцом и ответчиком: суд устанавливает юридические факты или правовой статус гражданина по заявлению заинтересованных лиц.

Какие выплаты без вести пропавшим на СВО сохраняются за семьёй?

Пока в отношении гражданина не состоялось судебное решение, он признается военнослужащим. За ним в полном объеме сохраняется государственное материальное обеспечение: положенное денежное довольствие перечисляется его семье по ч. 31 ст. 2 закона № 306-ФЗ и абзацу третьему п. 8 ст. 2 закона № 76-ФЗ. Несовершеннолетним детям военнослужащего дополнительно положена ежемесячная государственная выплата на основании указа № 1110.

Денежное довольствие без вести пропавшего на СВО: размер и получатели

Согласно п. 109 Порядка, утвержденного приказом № 727, материальное обеспечение семье выплачивается ежемесячно «в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия». Конкретных денежных сумм в рублях закон не устанавливает, поскольку расчет ведется индивидуально исходя из окладов по воинскому званию, воинской должности и положенных ежемесячных надбавок на день возникновения события. Круг получателей определен в ч. 31 ст. 2 закона № 306-ФЗ и п. 110 Порядка, утвержденного приказом № 727: денежное довольствие выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим совместно с ним на момент возникновения указанных обстоятельств. Детальный перечень и правила распределения долей между другими родственниками требуют обращения к отдельным нормам. Первая очередь это супруга (зарегистрированный брак). Вторая очередь - совместно проживавшие с ним совершеннолетние дети, законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители) его несовершеннолетних детей или детей-инвалидов с детства (независимо от возраста ребенка), лица, находящиеся на полном содержании военнослужащего (его иждивенцы), родители военнослужащего, которые проживали совместно с ним на момент возникновения указанных обстоятельств.

Перечисление денежных сумм организуется на основании официального приказа соответствующего командира о факте пропажи без вести и письменного заявления супруги или иных членов семьи (п. 111 Порядка, утвержденного приказом № 727).

Выплата начисленного довольствия продолжается до полного выяснения обстоятельств исчезновения либо до момента вступления в законную силу решения суда о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 31 ст. 2 закона № 306-ФЗ, абзац второй п. 110 Порядка). Аналогичное правило о сохранении довольствия закон устанавливает в отношении военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников.

Выплаты детям пропавших без вести на СВО по указу № 1110

Детям военнослужащих, пропавших без вести, установлена адресная ежемесячная социальная выплата по указу № 1110. Она назначается «в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации (по месту жительства детей)» (п. 1 указа № 1110). Ознакомиться с полным нормативным текстом можно через текст указа № 1110 на сайте Президента России.

Выплата производится на каждого ребенка, отвечающего критериям п. 3 ч. 11 ст. 3 закона № 306-ФЗ: несовершеннолетним детям до 18 лет, совершеннолетним детям при условии установления инвалидности до 18 лет, выпускникам школ до 1 сентября года окончания школы, а также детям, обучающимся очно, до завершения учебы, но не более чем до достижения возраста 23 лет (п. 2 указа № 1110).

В силу подп. «б» п. 3 указа № 1110 выплата детям пропавших без вести начисляется со дня, указанного в приказе командира о пропаже без вести (но не ранее чем с 1 декабря 2024 г.), на срок не более чем в течение шести месяцев со дня, зафиксированного в данном приказе.

  • Что такое денежное довольствие. Это регулярное ежемесячное государственное вознаграждение военнослужащего за исполнение обязанностей военной службы, состоящее из окладов денежного содержания и дополнительных выплат, которое в случае его пропажи без вести не аннулируется, а подлежит перечислению семье.

Что меняется для семьи после решения суда и что будет, если человек вернётся?

Вступление в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим завершает период действия служебного статуса военнослужащего. С этого дня прекращается начисление регулярного денежного довольствия членам его семьи (п. 8 ст. 2 закона № 76-ФЗ, ч. 31 ст. 2 закона № 306-ФЗ).

Одновременно вступают в силу правовые механизмы социальной поддержки родственников. Федеральный закон № 306-ФЗ при определении прав членов семьи приравнивает день признания гражданина безвестно отсутствующим или день объявления умершим ко дню гибели военнослужащего (п. 1 ч. 11 ст. 3). Кроме того, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей в ст. 28 прямо закрепляет: «семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте». Конкретный состав последующего обеспечения семьи требует обращения к профильным ресурсам: ознакомиться с мерами поддержки позволяет страница Социального фонда России о выплатах семьям. Выплаты после признания военнослужащего безвестно отсутствующим: ежемесячная денежная компенсация (в рамках Закона № 306-ФЗ). Семьям пропавших без вести, признанных судом безвестно отсутствующими, назначается компенсация, равная доле от выплаты инвалида I группы (базовая сумма индексируется). Сумма делится в равных долях на всех нетрудоспособных членов семьи; ежемесячное пособие на детей (в рамках Закона № 128-ФЗ). Выплачивается на каждого несовершеннолетнего ребенка военнослужащего, ежемесячная выплата детям (по Указу Президента РФ № 1110) - в размере регионального детского прожиточного минимума, военная пенсия по случаю потери кормильца. По закону № 4468-1, нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего бойца приравниваются к членам семей погибших и получают право на эту ежемесячную пенсию. Все перечисленные ежемесячные выплаты и пенсию назначает и выплачивает Социальный фонд России (СФР) либо пенсионный отдел Военного комиссариата субъекта РФ по заявлению родственников. Выплаты после объявления военнослужащего умершим можете прочитать в статье Выплаты участникам СВО.

Если гражданин объявлен судом умершим, вступившее в силу судебное решение передается в органы ЗАГС и выступает законным основанием для составления государственной записи акта о смерти и выдачи родственникам гербового свидетельства о смерти (ст. 64 закона № 143-ФЗ, ч. 2 ст. 279 ГПК РФ).

Имущественные отношения при безвестном отсутствии упорядочиваются по правилам ст. 43 ГК РФ: при необходимости постоянного надзора над имуществом орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления, за счет которого погашаются долги отсутствующего и выделяются средства на содержание граждан, находившихся на его иждивении. Вопросы расторжения брачных отношений, кредитных обязательств и наследования имущества регулируются отдельными нормами материального права.

Если гражданин, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, возвращается либо выясняется место его нахождения, закон обеспечивает механизм восстановления прав. Суд новым решением отменяет ранее вынесенный судебный акт (ст. 44, п. 1 ст. 46 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ). Новое решение суда служит основанием для прекращения доверительного управления имуществом и полного аннулирования актовой записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Гражданин вправе в любое время потребовать возврата сохранившегося имущества, безвозмездно перешедшего к другим лицам (п. 2 ст. 46 ГК РФ).

Что делать, если в части не отвечают или в выплате отказали, и чего делать не стоит?

В процессе истребования документов и начисления выплат родственники могут столкнуться с молчанием должностных лиц или незаконным отказом. В этих обстоятельствах заявителям следует последовательно реализовать правовые методы защиты.

  • Подайте обращение письменно. Письменное обращение регистрируют в канцелярии с присвоением входящего номера, и на него должен поступить официальный ответ. Письменный отказ или доказательство неполучения ответа в установленный срок понадобятся для прокурорской проверки и в суде.
  • Направьте жалобу в военную прокуратуру. Если командование не оформляет приказ или затягивает выдачу справок, обращение направляется через Портал органов военной прокуратуры. Общие правила и структуру заявления разъясняет материал Жалоба в прокуратуру.
  • Обжалуйте незаконный отказ в судебном порядке. Неправомерные действия или незаконные решения ведомств могут быть оспорены в суде. Порядок реализации этого механизма раскрыт в статье Обжалование решений госорганов.

Чего категорически не следует делать: нельзя передавать финансовые средства или оригиналы личных документов частным лицам, заявляющим о готовности предоставить сведения за плату. Нельзя полагаться на анонимные сообщения, закрытые интернет-сообщества и неофициальные базы данных. Достоверную официальную информацию о военнослужащем уполномочены предоставлять исключительно командир воинской части и военный комиссариат.

Разобраться, какое именно заявление целесообразно подавать в суд и какие официальные документы запросить у командования, может помочь военный юрист.

Вопросы и ответы

Да, законодательство допускает прямое обращение в суд об объявлении умершим по истечении шести месяцев с момента возникновения обстоятельств, угрожавших смертью или дававших основания предполагать гибель (п. 2 ст. 24 закона № 52-ФЗ). Для этого заявители представляют в суд справку об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина.
Конфиденциальная связь

Нужен разбор вашей ситуации?

Расскажите, когда пропала связь, есть ли приказ командира о пропаже без вести и куда семья уже обращалась: в воинскую часть, военкомат или фонд «Защитники Отечества». От этого зависит, с чего начать: с запроса справки, жалобы в военную прокуратуру или заявления в суд. Позвонить или написать в мессенджер можно в любое время суток.

Получить консультацию

Обращение к адвокату защищено адвокатской тайной, включая сам факт обращения.
Об авторе

Автор: Горбатых Галина Ивановна, адвокат. 12 лет следователем по уголовным делам. Материал основан на этом опыте.

Все способы связи →