Полезное

Справка о судимости: где взять, сколько делается и сколько действует

Горбатых Галина Ивановна, адвокат

Государственную услугу по выдаче справки предоставляет МВД России, при этом взимание государственной пошлины или иной платы законодательством не предусмотрено. Заявление можно подать в электронном виде через Госуслуги, лично в МФЦ либо непосредственно в информационный центр регионального управления МВД или ГИАЦ МВД России. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления, а при необходимости направления запросов срок рассмотрения может быть продлен начальником уполномоченного органа не более чем на 30 календарных дней. При этом срок действия справки об отсутствии судимости Регламент не устанавливает. В выданной справке отображаются не только сведения о вступивших в силу приговорах суда, но и факты уголовного преследования, включая уголовные дела, прекращенные на стадии следствия или в суде по определенным основаниям. Подробно о том, какие записи вносятся в графы и почему прекращенное дело остается видимым для проверяющих органов, рассказано ниже.

Зачем нужна справка о несудимости и кто вправе её требовать?

Официальное наименование этого документа - справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Порядок ее выдачи регламентирует Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утверждён приказом МВД России от 27.09.2019 № 660), далее именуемый просто Регламент.

Работодатель имеет законное право требовать данную справку не по собственному желанию, а строго в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно части 1 статьи 65 ТК РФ, лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. В силу части 3 статьи 65 ТК РФ работодателю прямо запрещается требовать от соискателя документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ.

Ограничения на трудоустройство установлены для целого ряда сфер деятельности, где персонал взаимодействует с несовершеннолетними или выполняет специфические государственные задачи. Основной массив таких запретов сосредоточен в нормах трудового законодательства.

Сферы, в которых закон запрещает работу при наличии судимости или уголовного преследования:

  • Образование и воспитание детей. К трудовой деятельности в организациях сферы образования, воспитания и развития несовершеннолетних не допускаются граждане, имеющие или имевшие судимость, а также подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и общественной безопасности в силу требований части 1 статьи 351.1 ТК РФ.
  • Отдых и оздоровление детей. В детских оздоровительных лагерях, базах отдыха и санаториях с участием детей персонал обязан подтверждать отсутствие судимости и фактов уголовного преследования по закрытому перечню составов преступлений, закрепленному в части 1 статьи 351.1 ТК РФ.
  • Медицинское обеспечение, социальная защита и социальное обслуживание. Работники организаций медицинского профиля и социальной сферы, чья деятельность связана с несовершеннолетними, обязаны представлять справку при поступлении на работу в силу части 1 статьи 351.1 ТК РФ.
  • Детско-юношеский спорт. Тренеры, методисты и инструкторы спортивных секций для детей подпадают под прямой запрет на работу при наличии судимости или уголовного преследования за преступления из перечня статьи 331 ТК РФ, на который ссылается часть 1 статьи 351.1 ТК РФ.
  • Культура и искусство с участием несовершеннолетних. Организации досуга, детские театры, кружки и студии обязаны проверять кандидатов на соответствие ограничениям, зафиксированным в части 1 статьи 351.1 ТК РФ.
  • Педагогическая деятельность. Согласно части 2 статьи 331 ТК РФ, к педагогической деятельности безусловно не допускаются лица с неснятой или непогашенной судимостью за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также имеющие или имевшие судимость либо уголовное преследование за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и семьи.

Если гражданин уже работает в названных организациях, а правоохранительные органы начинают в отношении него уголовное дело, вступает в действие императивная норма части 2 статьи 351.1 ТК РФ. При получении сведений от правоохранительных органов о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в части 2 статьи 331 ТК РФ, работодатель обязан отстранить его от работы на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

При этом статья 65 ТК РФ указывает, что требование справки может устанавливаться не только Трудовым кодексом, но и иным федеральным законом, регулирующим конкретную профессию или государственную процедуру (ФЗ «Об оружии», «О прокуратуре Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности»). Если же должность не связана с законодательными запретами, требование работодателя принести справку об отсутствии судимости противоречит части 3 статьи 65 ТК РФ.

Как получить справку об отсутствии судимости: кто может подать заявление и какие документы нужны?

Круг заявителей, имеющих право на получение государственной услуги, определен пунктом 2 Регламента. Заявителями выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. Если справка требуется в отношении несовершеннолетнего лица, заявление подает его законный представитель - родитель или усыновитель (подпункт 14.4 пункта 14 Регламента). В отношении недееспособных граждан заявление подает опекун, а в отношении лиц под попечительством - попечитель (подпункты 14.5 и 14.6 пункта 14 Регламента). Представитель по доверенности действует на основании нотариально удостоверенного полномочия (подпункт 14.3 пункта 14 Регламента).

Для предоставления услуги заявитель подает установленный Регламентом комплект документов:

  • Заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к Регламенту.
  • Копию заполненных страниц документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке. Для паспорта гражданина РФ это страницы с личными данными владельца, сведениями о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о регистрации и расторжении брака.
  • Копию доверенности на право получения справки, если обращается представитель.
  • Копию документа, подтверждающего родство или факт усыновления, установления опеки или попечительства, если заявление подается в отношении подопечного или ребенка.

Согласно пункту 15 Регламента, все представляемые документы должны быть оформлены на русском языке либо иметь нотариально заверенный перевод. Пункт 16 Регламента устанавливает важное правило проверки: при подаче копий заявитель обязан предъявить оригиналы соответствующих документов. Исключение действует для доверенных лиц: они оригиналы паспорта проверяемого гражданина не показывают. Если заявление направляется в электронном виде через Госуслуги, оригиналы паспорта предъявляются позже, в момент получения справки на личном приеме.

Форма заявления требует подробных персональных сведений. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество проверяемого лица (в том числе имевшиеся ранее, если происходила смена фамилии при вступлении в брак или по иным причинам), число, месяц, год и место рождения, реквизиты паспорта, адрес текущего места жительства или пребывания. Отдельная обязательная строка требует перечислить все регионы Российской Федерации, в которых заявитель проживал или пребывал ранее, включая регионы, где регистрировался брак. В конце формы выбирается место получения готовой справки: ГИАЦ МВД России, ИЦ регионального управления МВД или МФЦ.

Полнота сведений имеет решающее значение, так как согласно пункту 73 Регламента уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства или пребывания на территории РФ, а также по месту осуждения гражданина. Если заявитель скроет прежнюю фамилию или не укажет регионы прежнего проживания, это приведет к выявлению недостоверных данных.

Основания для отказа в приеме документов при личном обращении установлены пунктом 20 Регламента: отсутствие обязательных документов из пункта 14, неполнота сведений в заявлении, непредъявление оригиналов при подаче копий либо отсутствие надлежащего перевода. Для электронной подачи пункт 21 Регламента предусматривает отказ в приеме при отсутствии электронных копий документов, несоответствии данных в заявлении прикрепленным сканам или нарушении требований к языку оформления.

Где взять справку об отсутствии судимости: через Госуслуги, в МФЦ или в МВД?

Если возникает вопрос, где взять справку о судимости, закон дает заявителю выбор из нескольких официальных каналов. Согласно пунктам 39 и 41 Регламента, государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу по месту обращения заявителя. Это означает, что гражданин вправе обратиться в удобный для себя орган независимо от адреса постоянной регистрации: в Главный информационно-аналитический центр МВД России (ГИАЦ МВД России), в любой информационный центр (ИЦ) регионального управления МВД, в МФЦ либо направить запрос через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Предоставление услуги осуществляется бесплатно, взимание государственной пошлины исключено (пункт 25 Регламента).

Основные каналы обращения за справкой:

  • Портал Госуслуг. Дистанционная подача заявления без очередей с возможностью получить электронную справку прямо в личный кабинет либо заказать бумажный бланк в ведомстве.
  • Многофункциональные центры (МФЦ). Личное обращение в ближайшее отделение «Мои Документы» с передачей заявления сотруднику центра и последующим получением документа на бумажном носителе.
  • Подразделения МВД России. Подача заявления на личном приеме непосредственно в региональный информационный центр МВД или в ГИАЦ МВД России.

Таким образом, где можно взять справку об отсутствии судимости, зависит только от удобного вам способа подачи заявления.

Справка об отсутствии судимости: Госуслуги, как подать заявление онлайн

Подача заявления через портал Госуслуг регулируется пунктами 42, 47 и 48 Регламента. Гражданин авторизуется в системе и заполняет интерактивную форму заявления, куда вносит личные данные и прикрепляет электронные копии страниц паспорта. Заявление в электронной форме подписывается простой электронной подписью заявителя (пункт 48 Регламента).

После отправки формы в личный кабинет заявителя поступает уведомление о приеме заявления к рассмотрению, после чего обеспечивается возможность отслеживать статус оказания услуги (пункт 47 Регламента). Регламент предусматривает два формата готового результата. Основной формат - электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица МВД России, который направляется прямо в личный кабинет на портале (пункты 81, 87 Регламента). Если заявитель при заполнении формы выбрал выдачу на бумажном носителе, в личный кабинет направляется уведомление с указанием места и времени личного приема в ИЦ или ГИАЦ МВД России, куда потребуется явиться с паспортом для сличения с оригиналами (пункты 16, 86 Регламента).

Официальный порядок и ответы ведомства размещены на специализированных страницах портала: Справка об отсутствии судимости на Госуслугах и Как получить справку о судимости: помощь Госуслуг.

  • Что такое электронная справка с усиленной квалифицированной подписью. Это цифровой файл справки, подписанный специальным криптографическим сертификатом уполномоченного сотрудника МВД, который по закону имеет полную юридическую силу бумажного документа с синей печатью.

Как подать заявление через МФЦ в Сочи и Краснодарском крае?

Подать заявление через МФЦ можно лично либо через представителя по нотариальной доверенности на основании подпункта 51.1 пункта 51 Регламента. Сотрудник МФЦ проверяет комплектность документов, удостоверяет личность заявителя и выдает расписку о приеме заявления с регистрационным номером (пункт 30 Регламента).

МФЦ не проводит проверку по криминальным учетам самостоятельно. Принятое заявление и приложенные копии документов направляются через защищенные электронные каналы межведомственного взаимодействия в соответствующий ИЦ управления МВД (пункт 132 Регламента). Датой регистрации заявления в таком случае считается день его фактического поступления в ИЦ (пункт 54 Регламента). Готовую справку заявитель забирает в том же отделении МФЦ: согласно пунктам 87 и 133 Регламента, заявителю выдается справка на бумажном носителе, подтверждающая содержание электронного документа, направленного из ИЦ МВД.

Порядок приема документов в Краснодарском крае описан на региональном портале: центры «Мои Документы» принимают запросы и передают их на исполнение в Информационный центр ГУ МВД России по Краснодарскому краю. С порядком взаимодействия можно ознакомиться на странице ведомства: Как получить справку в МФЦ Краснодарского края.

Можно ли подать заявление прямо в МВД?

Законодательство сохраняет возможность прямого личного обращения в органы внутренних дел. Заявитель вправе прийти с письменным заявлением непосредственно в приемную ФКУ «ГИАЦ МВД России» либо в информационный центр (ИЦ) регионального управления МВД субъекта РФ (подпункт 51.1 пункта 51 Регламента).

Процедура прямого приема отличается жестким контролем времени: согласно пункту 28 Регламента, заявление, поданное на личном приеме в ГИАЦ МВД России или в региональный ИЦ, регистрируется сотрудником в течение 15 минут с момента подачи. Заявителю сразу же выдается на руки расписка о приеме заявления с учетным номером по форме приложения № 2 к Регламенту (пункт 30 Регламента).

Готовая справка при таком способе обращения оформляется на специальном защищенном номерном бланке строгой отчетности (пункт 74 Регламента) и выдается лично заявителю либо его доверенному лицу под подпись при предъявлении паспорта (пункт 88 Регламента). Полная контактная информация региональных управлений размещена на официальном сайте МВД России.

  • Что такое информационный центр МВД. Это подразделение регионального управления МВД, которое ведет учеты и выдает справки о судимости жителям региона и всем, кто обратился именно туда.

Сколько делается справка об отсутствии судимости и почему могут отказать?

Срок подготовки документа строго регламентирован ведомственными нормами. Согласно пункту 10 Регламента, срок предоставления государственной услуги не должен превышать не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или в региональном ИЦ. Если заявитель интересуется, сколько делается справка о судимости при подаче через МФЦ или портал Госуслуг, следует помнить норму пункта 54 Регламента: датой регистрации считается день поступления сведений в ИЦ МВД, а не момент нажатия кнопки на компьютере или визита в МФЦ.

Справка об отсутствии судимости: сколько делается, если заявление подано через МФЦ? Срок считают со дня, когда заявление поступило в ИЦ. Если для оформления справки требуется направить межведомственные запросы или поднять архивные материалы других областей, пункт 11 Регламента допускает продление: срок рассмотрения может быть продлен начальником ИЦ или ГИАЦ МВД России, но не более чем на 30 календарных дней, о чем заявителю обязательно направляется письменное уведомление. Готовый результат направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания справки или решения об отказе (пункт 12 Регламента).

Справка о судимости: сколько готовится, если возникли основания для отказа в ее выдаче? Процедурные сроки здесь значительно короче. Пункт 69 Регламента отводит на оформление мотивированного отказа не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления при личном обращении и в течение 1 рабочего дня при подаче заявления в электронной форме через ЕПГУ.

Основания для отказа в выдаче справки (пункт 61 Регламента):

  • Несоответствие сведений в заявлении данным, содержащимся в представленных документах (не применяется к электронной подаче).
  • Наличие в заявлении или в прикрепленных файлах неполных сведений о заявителе.
  • Наличие нечитаемых фрагментов текста, смазанных печатей или поврежденных реквизитов.
  • Предоставление документов, не соответствующих нормам законодательства, содержащих недостоверную информацию либо имеющих явные признаки подделки.
  • Непредставление оригиналов паспорта или доверенности при личной явке за результатом (в случае предварительной подачи через Госуслуги).
  • Регистрация заявления на личном приеме в ИЦ. Срок: в течение 15 минут. Законодательство: п. 28 Регламента.
  • Регистрация заявления с Госуслуг или из МФЦ. Срок: в день поступления. Законодательство: п. 29 Регламента.
  • Изготовление справки. Срок: не более 30 календарных дней с даты регистрации. Законодательство: п. 10 Регламента.
  • Продление срока рассмотрения заявления. Срок: не более чем на 30 календарных дней, с уведомлением. Законодательство: п. 11 Регламента.
  • Оформление отказа в выдаче справки. Срок: не более 5 рабочих дней при личной подаче, в течение 1 рабочего дня при электронной. Законодательство: п. 69 Регламента.
  • Направление готовой справки или отказа заявителю. Срок: в течение 3 рабочих дней со дня подписания. Законодательство: п. 12 Регламента.

Законодательство РФ не содержит положений об ускоренном, срочном или платном изготовлении справок через МВД. Все рекламные предложения в интернете сделать справку за один день за деньги исходят от сомнительных посредников и несут прямой риск получения поддельного документа. Единственный законный способ успеть к сроку трудоустройства - подать заявление заблаговременно.

Справка о судимости: что в ней написано и видна ли снятая судимость?

Форма справки (приложение № 4 к Регламенту) изготавливается на номерном бланке с полиграфической защитой (пункт 74 Регламента) либо в виде файла с квалифицированной электронной подписью (пункт 81 Регламента). Структура справки четко стандартизирована и включает персональные данные гражданина и три основные информационные графы.

Первая графа содержит сведения об осуждении на территории РФ. Вторая графа отражает сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Третья графа отведена под дополнительную информацию, куда вносится отметка о нахождении лица в розыске в качестве подозреваемого или обвиняемого (пункты 76.6, 76.7 Регламента). Если гражданин чист перед законом и правоохранительными базами, во всех графах проставляется официальная стандартизированная запись: «не имеются» (подпункт 76.1 Регламента).

  • Что такое судимость. Это правовое состояние гражданина, признанного судом виновным в совершении преступления, которое начинается со дня вступления обвинительного приговора в силу и длится до момента ее погашения или снятия.
  • Что такое погашение и снятие судимости. Погашение происходит автоматически по истечении установленного законом срока после отбытия наказания, а досрочное снятие возможно только по решению суда при безупречном поведении и возмещении вреда.

Если в отношении лица выносился обвинительный приговор суда, в графе об осуждении отражаются подробные сведения (подпункт 76.3 Регламента): дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, срок и вид назначенного наказания, сведения о переквалификации содеянного, а также дата и основание освобождения от наказания. Кроме того, пункт 76.3 Регламента прямо предписывает указывать дату и основание снятия судимости, если она снималась в судебном порядке по ходатайству осужденного на основании части 5 статьи 86 УК РФ.

По нормам уголовного права (часть 6 статьи 86 УК РФ) погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, предусмотренные исключительно Уголовным кодексом РФ. Однако графа в бланке МВД называется «сведения об осуждении», а не «текущая судимость». Сам исторический факт вынесения обвинительного приговора навсегда фиксируется в оперативно-справочных учетах МВД. Поэтому снятая судимость из справки не стирается, а отражается с фиксацией даты снятия. В этом случае в графе судимость отображается дата и основания освобождения от приговора (данная информация понятна юристам и кадровикам организации) или указывается судимость снята по постановлению суда с указанием даты. Это имеет критическое значение для соискателей в сферах образования и воспитания, так как статьи 331 и 351.1 ТК РФ запрещают допуск к детям не только тем, кто имеет судимость сейчас, но и тем, кто ее когда-либо «имел».

В графу «Дополнительная информация» вносятся сведения об осуждении или уголовном преследовании на территории Республики Крым и города Севастополя до их принятия в состав Российской Федерации, а также данные по учетам бывшего СССР и иностранных государств, поступившие в распоряжение МВД России (подпункт 76.8 Регламента).

Сведения об административных правонарушениях, неоплаченных штрафах ГИБДД или постановлениях судебных приставов в справку о судимости не вносятся: форма Регламента таких граф не предусматривает. Для проверки административного наказания за незаконное потребление наркотических средств частью 1 статьи 65 ТК РФ установлена самостоятельная, отдельная справка, выдаваемая по иным правилам.

Факт уголовного преследования: почему он виден в справке, даже если судимости нет?

Уголовный процесс устроен так, что возбуждение дела и предъявление обвинения запускают механизм уголовного преследования конкретного человека задолго до судебного разбирательства. Следственные органы могут расследовать дело месяцами, после чего производство прекращается следователем или судом без назначения уголовного наказания. В справке для этих сведений предусмотрена собственная строка: «сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации». Согласно подпункту 76.4 Регламента, в нее заносятся дата возбуждения дела, наименование органа, принявшего процессуальное решение, статья уголовного закона, а также дата и конкретное основание прекращения преследования. Отсюда следует ключевой вывод: справка об отсутствии судимости может содержать пугающие записи даже у человека, который никогда не был на скамье подсудимых и в отношении которого никогда не выносился судебный приговор.

Наглядный пример из жизненной практики: молодой человек в студенческие годы стал участником конфликта, переросшего в потасовку, по факту которой орган дознания возбудил уголовное дело. На стадии расследования стороны примирились, материальный ущерб был заглажен, и следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию - в связи с примирением сторон. Спустя десять лет этот человек решает устроиться тренером по плаванию в детскую спортивную школу и заказывает справку в МВД. В графе об осуждении у него правомерно значится «не имеются», поскольку суда и приговора не было. Но в графе о факте уголовного преследования будет четко отражено: дата возбуждения дела, статья уголовного закона и основание закрытия - примирение сторон (подпункт 76.4 Регламента). Если статья обвинения относилась к преступлениям против жизни и здоровья из части 2 статьи 331 ТК РФ, кадровая служба детского учреждения на основании части 1 статьи 351.1 ТК РФ откажет ему в приеме на работу, несмотря на отсутствие судимости. Единственным шансом на трудоустройство для него останется обращение в региональную комиссию по делам несовершеннолетних за индивидуальным решением о допуске к профессии (часть 3 статьи 351.1 ТК РФ).

  • Что такое реабилитирующие основания. Это законные основания прекращения уголовного дела, подтверждающие, что гражданин невиновен и преступления не совершал: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления или непричастность лица.

Механизм фиксации сведений в базах МВД можно сравнить с принципом работы банковской кредитной истории. Графа об осуждении аналогична разделу кредитного отчета, где зафиксированы кредиты, дошедшие до судебных решений и принудительного взыскания. Графа об уголовном преследовании подобна списку всех когда-либо открывавшихся договоров и кредитных карт, закрытых на разных условиях. Если банк по ошибке оформил на гражданина чужой заем, а затем признал технический сбой, запись удаляется бесследно. Точно так же реабилитирующие основания прекращения уголовного преследования (отсутствие события преступления, отсутствие состава, непричастность лица к деянию) влекут за собой полное очищение справки: по подпункту 76.2 Регламента в этом случае в графе ставится отметка «не имеются». В то же время закрытые кредиты с просрочками остаются в банковской истории навсегда. Аналогично и нереабилитирующие основания прекращения дела (истечение срока давности, амнистия, примирение сторон, деятельное раскаяние, судебный штраф) не стираются из баз МВД и обязательно вносятся в справку по правилам подпункта 76.4 Регламента. Особое исключение закон делает лишь для дел частного обвинения: примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения приравнивается Регламентом к реабилитирующему исходу и дает отметку «не имеются» (подпункт 76.2 Регламента), в то время как по делам публичного и частно-публичного обвинения примирение сторон безоговорочно вносится в бланк.

Законодатель предусмотрел такую детализацию не для праздного любопытства кадровиков, а ради обеспечения безопасности в социально чувствительных областях: нормы статей 331 и 351.1 ТК РФ прямо запрещают работу с детьми лицам, которые когда-либо подвергались уголовному преследованию, допуская исключение только для полностью реабилитированных граждан. Практическая польза предварительного заказа справки лично заявителем заключается в возможности увидеть документ глазами потенциального работодателя до подачи резюме. Если следователь прекратил дело по реабилитирующему основанию (например, за непричастностью), а информационный центр МВД по ошибке внес запись в справку, гражданин получает прямое законное основание требовать исправления сведений через подачу заявления об ошибке. Если же основание нереабилитирующее, соискатель заранее понимает бесперспективность прямого обращения в школу и может начать сбор документов для комиссии по делам несовершеннолетних. Работая следователем по уголовным делам, я регулярно сталкивалась с тем, что подозреваемые легко соглашались на прекращение дела по примирению сторон или деятельному раскаянию, совершенно не задумываясь о том, что эта запись в базе МВД через годы перечеркнет их карьеру или работу их близких. Если же уголовное производство в отношении гражданина продолжается прямо сейчас, применяются специфические процессуальные меры принуждения, о чем подробно рассказано в отдельном материале: подписка о невыезде.

Сколько действует справка об отсутствии судимости и когда нужна новая?

Если вас спрашивают, сколько действительна справка об отсутствии судимости, ответ Регламента короткий: срока действия в нём нет. Ни Административный регламент МВД России, ни форма бланка справки, ни статья 65 ТК РФ не устанавливают временных ограничений, по истечении которых выданная справка официально утрачивала бы юридическую силу.

Вопрос о том, сколько действует справка о судимости, упирается в характер содержащихся в ней сведений. Справка подтверждает юридический факт отсутствия или наличия судимости исключительно на дату проведения проверочных мероприятий сотрудником ИЦ по учетам МВД (пункты 73, 74 Регламента). Никакой государственный орган не может гарантировать, что гражданин не совершил преступление на следующий день после подписания бланка, поэтому справка фиксирует статус прошлого, не ручаясь за будущее.

Разбираясь, сколько годна справка об отсутствии судимости, важно не путать срок её пригодности со сроком хранения. В пункте 89 Регламента указан трехмесячный срок: справка о наличии (отсутствии) судимости на бумажном носителе хранится в ИЦ или ГИАЦ МВД России в течение трех месяцев с даты регистрации заявления. Если заявитель не явился за готовым бумажным бланком в этот период, документ уничтожается как невостребованный, и процедуру оформления придется начинать заново. Это правило определяет лишь время хранения готовой бумаги в ведомстве, но никоим образом не является сроком годности выданной на руки справки.

На практике многих интересует, сколько действует справка о судимости, если её требуют для работы. Трудовой кодекс обязывает соискателя предъявить справку при заключении трудового договора, но не регламентирует допустимый возраст этой справки. В результате работодатели ориентируются на внутренние регламенты безопасности, локальные акты предприятия или отраслевые инструкции, отказываясь принимать документы полугодовой или годовой давности (Постановления Правительства № 432, 275 (усыновление и опека)). Чтобы избежать конфликтных ситуаций при трудоустройстве, соискателю целесообразно заранее уточнить в отделе кадров конкретные требования к дате выдачи.

В государственных процедурах ситуация может регулироваться ведомственными актами. Справка об отсутствии судимости: сколько действительна для специальных процедур вроде опеки? В ряде регламентов по усыновлению, оформлению опеки, получению лицензий на хранение оружия или допуску к работе в легковом такси профильные правовые акты могут закреплять собственные предельные сроки давности представляемых медицинских и оперативно-справочных справок. Например, для опеки и попечительства этот срок равен 1 год, для оформления визы и ВНЖ - 3-6 месяцев, для поступления на госслужбу 3-6 месяцев. При отсутствии прямого указания в законе чиновники на местах нередко требуют документ не старше одного-трех месяцев со дня выдачи.

Справка об отсутствии судимости: сколько действует, если планировать подачу документов заранее? Практический расчет времени подготовки прост: изготовление документа занимает не более 30 календарных дней, плюс до трех рабочих дней уходит на отправку результата заявителю. Если срок действия документа жестко ограничен принимающей инстанцией, оптимально подавать запрос в МВД или МФЦ примерно за сорок дней до предполагаемой даты представления пакета документов.

Что делать, если в справке оказалось то, чего вы не ждали, и чего делать не стоит?

Обнаружение в полученной справке неожиданных сведений - распространенная проблема, с которой сталкиваются граждане при проверках. Ошибки делятся на технические описки исполнителя (искажение фамилии, неверные паспортные данные, опечатка в номере статьи) и содержательные пороки учета (появление чужой судимости из-за совпадения полных тезок или сохранение записи о преследовании, которое завершилось реабилитацией).

Порядок исправления технических ошибок предусмотрен пунктом 93 Регламента. Гражданин, выявивший неточности, подает заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок по форме приложения № 5 к Регламенту. Заявление можно направить в ФКУ «ГИАЦ МВД России», региональный ИЦ, через портал Госуслуг либо с использованием государственной информационной системы досудебного обжалования. Процедура исправления заключается в выпуске совершенно новой справки (пункт 95 Регламента), при этом срок выполнения административной процедуры не должен превышать не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об ошибке (пункт 96 Регламента).

Если уголовное дело в отношении вас когда-то было прекращено по реабилитирующему основанию (отсутствие события, отсутствие состава или непричастность), в графе о преследовании согласно подпункту 76.2 Регламента обязана стоять отметка «не имеются». Появление там наименования следственного органа и статьи - прямое нарушение ведомственного порядка, дающее право на подачу заявления об исправлении ошибки. Если же искажение закралось в сами архивные оперативно-справочные учеты МВД из-за неверно переданного следователем процессуального документа, потребуется комплексное оспаривание архивных баз (подача административного иска в суд на обжалование действия должностного лица или жалоба вышестоящему должностному лицу).

Если сотрудники ведомства затягивают сроки, требуют непредусмотренные документы, неправомерно отказывают в приеме заявления или уклоняются от исправления допущенных ошибок, гражданин вправе подать официальную жалобу (пункт 110 Регламента). Жалоба адресуется руководству ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ управления МВД (подпункт 111.2 Регламента) и направляется по почте, через ЕПГУ, систему досудебного обжалования либо передается на личном приеме (пункт 113 Регламента). По общему правилу пункта 115 Регламента жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. Если же обжалуется отказ в приеме документов либо отказ в исправлении опечаток и ошибок, жалоба подлежит рассмотрению в ускоренном порядке - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. О порядке административного воздействия на незаконные действия должностных лиц читайте в статье: обжалование решений государственных органов.

В ситуации, когда запись в справке соответствует исторической действительности, а соискатель претендует на работу в детской сфере (статья 351.1 ТК РФ), действовать нужно строго в правовом поле. Если судимость или нереабилитирующее прекращение дела касались преступлений небольшой или средней тяжести из перечня статьи 331 ТК РФ, соискатель имеет законную возможность получить доступ к профессии: вопрос решает региональная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (часть 3 статьи 331, часть 3 статьи 351.1 ТК РФ). В отношении вступивших в силу приговоров закон также позволяет ходатайствовать перед судом о досрочном снятии судимости до истечения срока ее автоматического погашения при условии примерного поведения и возмещения причиненного преступлением ущерба (часть 5 статьи 86 УК РФ).

Чего делать категорически не стоит:

  • Пытаться утаить наличие справки от работодателя в сферах, подпадающих под статью 351.1 ТК РФ. Отсутствие обязательной справки влечет безусловный отказ в приеме на работу либо прекращение трудового договора.
  • Подделывать бланк, исправлять буквы или покупать поддельные печати. Предоставление документов, имеющих признаки подделки, влечет безусловный отказ в выдаче справки (подпункт 61.4 Регламента) и влечет уголовную ответственность по статье 327 УК РФ.
  • Молча ждать при нарушении регламентных сроков. Пропуск контрольных сроков ведомством - повод для немедленной подачи жалобы в порядке ведомственного контроля или в прокуратуру.
  • Что такое комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это коллегиальный орган, создаваемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, который рассматривает заявления граждан с погашенной судимостью или прекращенными делами и выносит обязательное решение о допуске либо недопуске их к работе с детьми.

Разобраться, по какому основанию прекращено уголовное дело и какие юридические последствия это влечет для трудоустройства, поможет практикующий адвокат по уголовным делам.

Вопросы и ответы

Законодательство РФ и ведомственный Регламент МВД не устанавливают нормативного срока действия выданной справки. Нормы статьи 65 ТК РФ также не содержат указаний на срок пригодности бланка при приеме на работу, поэтому работодатели обычно устанавливают собственные разумные требования к давности проверки во внутренних локальных актах. Если работодатель требует свежий бланк, заявителю проще заказать новую справку через портал Госуслуг, что исключит разногласия с отделом кадров.
Конфиденциальная связь

Нужен разбор вашей ситуации?

Расскажите, что записано в вашей справке и по какому основанию прекращено дело: от этого зависит, исправлять ошибку в учётах или готовить документы для комиссии. Позвонить или написать в мессенджер можно в любое время суток.

Получить консультацию

Обращение к адвокату защищено адвокатской тайной, включая сам факт обращения.
Об авторе

Автор: Горбатых Галина Ивановна, адвокат. 12 лет следователем по уголовным делам. Материал основан на этом опыте.

Все способы связи →