Какие льготы положены участникам СВО и их семьям: списание долгов участникам СВО, налоги, ЖКУ, дети и родители

Кто считается участником СВО и кто является членом семьи участника СВО?

В российском законодательстве отсутствует единое универсальное определение, которое объединяло бы всех получателей льгот под одной формулировкой. Каждый специальный нормативный акт очерчивает собственный перечень лиц, имеющих право на государственную помощь. Чтобы точно знать, кто является участником СВО для применения конкретной нормы, необходимо открывать соответствующий закон. Например, Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ (далее - Закон № 377-ФЗ) в части 1 статьи 1 разделяет участников на три самостоятельные группы: граждане, призванные на военную службу по мобилизации; лица, проходящие службу по контракту в Вооруженных Силах РФ или Росгвардии при условии их фактического участия в боевых действиях; граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач армии.

Иные критерии применяются в налоговой сфере. Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) в подпунктах 9.1-9.3 пункта 1 статьи 407 выделяет как военнослужащих и добровольцев, так и граждан, заключивших контракты с организациями, содействующими выполнению задач Вооруженных Сил РФ. В свою очередь, Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ) в статье 3 устанавливает свои признаки для присвоения ветеранского звания. Документом участия в СВО является справка об участии в специальной военной операции, выдаваемая как в электронной форме, так и в бумажном виде. В электронном виде: через Единый портал Госуслуг (справка приходит в личный кабинет в течение 4 рабочих дней). На бумажном носителе: при личном визите в любой офис МФЦ (независимо от прописки), в военкомат либо непосредственно в клиентскую службу Военно-социального центра.

Кто относится к членам семьи участника СВО по закону?

Круг близких лиц, которые могут рассчитывать на помощь государства наряду с самим военнослужащим, четко регламентирован. Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) относит к ним супругу или супруга, несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей, если они признаны инвалидами до достижения возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет при условии их обучения в образовательных организациях по очной форме, а также любых лиц, которые официально находятся на иждивении военнослужащего. Аналогичный перечень закреплен и в пункте 1.1 статьи 407 НК РФ для целей предоставления налоговых преференций.

Закон устанавливает жесткое отрицательное правило в отношении родителей: мать и отец военнослужащего не входят в круг членов семьи по нормам Закона № 76-ФЗ и статьи 407 НК РФ, если они не признаны его иждивенцами в установленном законом порядке. Поэтому сам по себе официальный статус участника СВО у сына или дочери не создает для родителей автоматического права на льготы по жилью или налогам, пока боец жив.

Что такое член семьи военнослужащего. Это установленный законом круг близких родственников (супруги, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, студенты-очники до 23 лет и иждивенцы), на которых распространяются меры социальной поддержки (п. 5 ст. 2 Закона № 76-ФЗ).

Ветеран боевых действий и участник СВО: в чем разница?

Многие граждане ошибочно считают эти понятия полными синонимами, однако с юридической точки зрения между ними существует принципиальное различие. «Участник специальной военной операции (СВО)» - это фактическая характеристика привлечения человека к выполнению задач в зоне боевых действий. В свою очередь, ветеран боевых действий СВО - это официальный правовой статус, который присваивается в соответствии со статьей 3 Закона № 5-ФЗ и подтверждается документально.

Статья 3 Закона № 5-ФЗ устанавливает, какие категории граждан признаются ветеранами: это военнослужащие, направленные для выполнения задач государственными органами (подпункт 1 пункта 1), добровольцы специальных формирований (подпункт 2.2 пункта 1), а также лица, заключившие контракт с содействующими организациями (подпункт 2.4 пункта 1). Перечень территорий и периодов боевых действий приводится в специальном приложении к Закону № 5-ФЗ. В официальном Перечне выделены три ключевых направления, касающихся специальной военной операции:

• Участие в СВО: охватывает выполнение задач на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 года.
• Задачи в составе сил ДНР и ЛНР: учитывает выполнение боевых задач по решениям органов госвласти республик Донбасса начиная с 11 мая 2014 года.
• Отражение вторжений и защита границы: касается отражения вооруженного вторжения и вооруженных провокаций на госгранице и прилегающих к районам СВО территориях субъектов РФ (включая Украину, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также Запорожскую и Херсонскую области с 30 сентября 2022 года).

Полные тексты формулировок доступны в официальных источниках. Участие в боевых действиях подтверждает Министерство обороны через выдачу соответствующих документов. При этом признанные ветераны СВО получают право на бессрочные меры социальной защиты, закрепленные статьей 16 Закона № 5-ФЗ, пенсионные надбавки и ежемесячные денежные начисления.

Наличие ветеранского статуса меняет объем социальной помощи: ветеран получает бессрочное освобождение от налога на имущество по подпункту 4 пункта 1 статьи 407 НК РФ и вычет по земельному налогу по подпункту 4 пункта 5 статьи 391 НК РФ. Однако банковские меры - льготный период и прекращение кредитных обязательств по Закону № 377-ФЗ - предоставляются независимо от наличия ветеранского звания. Для банковских льгот требуется подтвердить лишь факт участия в операции или мобилизации, поэтому специальное удостоверение СВО для приостановления выплат по кредиту предъявлять не обязательно.

Как получить удостоверение ветерана боевых действий в СВО?

Реализация прав ветерана боевых действий осуществляется на основании сведений единой цифровой платформы в социальной сфере либо при предъявлении удостоверения единого образца (пункт 1 статьи 28 Закона № 5-ФЗ). Порядок оформления удостоверения зависит от ведомственной принадлежности и статуса гражданина. Для действующих военнослужащих (контрактники и мобилизованные): Рапорт подается строго по команде на имя командира воинской части, в которой военнослужащий проходит службу на данный момент (или по месту дислокации штаба округа/армии). Для уволенных с военной службы (в запас/отставку): Заявление подается в Военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства). Для сотрудников иных ведомств (Росгвардия, МВД, ФСБ): Документы подаются в кадровые органы своего ведомства по месту службы или через ведомственные пенсионные отделы. Через МФЦ или Госуслуги (для уволенных и добровольцев): Заявление и пакет документов можно подать в любом отделении МФЦ либо направить в электронном виде через портал Госуслуг напрямую в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» (ВСЦ) Минобороны.

Если военнослужащий погиб при выполнении боевых задач и не успел оформить документ при жизни, членам его семьи выдается специальное удостоверение члена семьи ветерана боевых действий на основании подтверждающих документов о гибели и участии в боевых действиях (пункт 2 статьи 28 Закона № 5-ФЗ).

Что такое удостоверение ветерана боевых действий. Это документ единого образца, который подтверждает статус ветерана и служит основанием для предоставления установленных законом мер социальной поддержки (п. 1 ст. 28 Закона № 5-ФЗ).

Что такое кредитные каникулы и кому их дают?

Кредитные каникулы представляют собой бытовое наименование специального механизма, который в законе строго именуется как льготный период. Согласно части 2 статьи 1 Закона № 377-ФЗ, заемщик-военнослужащий или член его семьи вправе в любой момент в течение действия договора, но не позднее 31 декабря 2026 года обратиться к кредитору с требованием приостановить исполнение своих кредитных обязательств. Обязательное условие: кредитный договор должен быть заключен до дня мобилизации, до начала фактического участия в СВО или до дня подписания контракта. Продолжительность каникул рассчитывается как срок мобилизации, действия контракта или период участия в СВО, увеличенные на 180 дней. Из этого следует ключевой вывод: долг не аннулируется автоматически, платежи лишь временно ставятся на паузу, и эта пауза начинается исключительно после направления юридически грамотного требования в банк.

Рассмотрим действие нормы через практический пример. Военнослужащий по контракту имеет потребительский кредит и кредитную карту, а его супруга оформила автокредит до того, как муж подписал контракт. Каждый из них направляет отдельное требование своему кредитору тем способом, который зафиксирован в договоре, либо звонком с мобильного телефона, номер которого официально внесен в банковскую базу данных (часть 4 статьи 1). Супруга обязательно прикладывает к обращению свидетельство о браке и документы, доказывающие статус военнослужащего у ее мужа (часть 7 статьи 1). Банк обязан рассмотреть поступившее требование в срок, не превышающий 10 дней (часть 10 статьи 1). Если в течение 15 дней после направления требования заемщик не получил ответа или мотивированного отказа, льготный период признается установленным со дня отправки требования (часть 12 статьи 1).

Если объяснять суть каникул через бытовое сравнение, то льготный период - это временная пауза в действии договора, а не его прекращение. Это похоже на остановку воспроизведения звуковой дорожки: после нажатия на паузу запись замирает, но затем продолжается ровно с той секунды, где была прервана. В отличие от механизма каникул, списание долга полностью аннулирует само обязательство, освобождая гражданина от дальнейших расчетов.

Польза льготного периода заключается в защите заемщика от штрафов, неустоек и претензий службы взыскания на весь срок боевых действий. Более того, по кредитам без ипотеки все проценты, начисленные военнослужащему за время каникул, уплате не подлежат и по окончании льготного периода полностью прекращаются (часть 18.1 статьи 1 Закона № 377-ФЗ). Порядок начисления процентов по ипотеке и кредитам членов семьи имеет свои особенности, по кредитам членов семьи проценты начисляются в стандартном для каникул размере - 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости кредита (ПСК) от Банка России на дату обращения. Члены семьи не освобождаются от уплаты этих процентов и по окончании каникул начисленные проценты фиксируются. Они не прибавляются к основному долгу сразу (нет немедленной капитализации). Заемщик возвращается к выплате основного долга по старому графику, а накопленный за время каникул процентный долг выплачивается в самом конце, после полного погашения первоначального кредита равными ежемесячными платежами. По ипотечным договорам правила одинаковы и для военнослужащего, и для членов его семьи. Освобождение от процентов по ипотеке законом не предусмотрено. В течение всего льготного периода проценты начисляются по обычной процентной ставке, прописанной в вашем договоре. Однако начисление идет по схеме, как если бы вы продолжали платить вовремя (то есть база для расчета процентов ежемесячно уменьшается на величину планового погашения основного долга из старого графика). Начисленные за время каникул проценты не включаются в тело основного долга (не капитализируются) в процессе действия каникул, на них не начисляются «проценты на проценты». Все платежи, которые вы пропустили во время каникул (и основной долг, и набежавшие по договору проценты), переносятся в конец графика. Срок ипотеки автоматически продлевается на время каникул. После завершения льготного периода вы сначала платите ипотеку по прежним ежемесячным условиям, а затем гасите пропущенные за время каникул суммы. Заемщику важно избегать ошибок: нельзя прекращать платежи самовольно без отправки требования; необходимо предоставить подтверждающие документы по запросу банка до конца каникул, иначе период аннулируют задним числом (части 14, 16-17 статьи 1); а также требуется сообщить кредитору дату окончания службы не позднее дня завершения каникул (часть 15 статьи 1). Нахождение на излечении в госпитале продлевает действие каникул на весь период стационара (часть 3 статьи 1). При этом федеральные льготы военнослужащим и членам их семей в кредитной сфере регулируются едиными положениями статьи 1 Закона № 377-ФЗ.

Детальные разъяснения о порядке взаимодействия с финансовыми организациями содержат официальные вопросы и ответы Банка России о кредитных каникулах.

Что такое льготный период. Это время, на которое по вашему требованию приостанавливаются платежи по кредиту; в обиходе его называют кредитными каникулами (ч. 2 ст. 1 Закона № 377-ФЗ).

Списание долгов участникам СВО: что на самом деле написано в законе?

В действующих нормативных актах термин «списание долгов» отсутствует: законодатель использует исключительно понятие «прекращение обязательств». Ключевой нормой выступает статья 2.1 Закона № 377-ФЗ, которая регламентирует, как именно действует закон о списании долгов участникам СВО. Механизм распространяется только на определенные категории долгов и требует строгого соблюдения временных рамок.

Чтобы понять, что говорит ФЗ 377 о списании долгов, необходимо разобрать совокупность условий, установленных частью 1 статьи 2.1. Мера распространяется на мобилизованных граждан, военнослужащих по призыву (за исключением курсантов военных училищ и институтов) и иных граждан, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО не ранее 1 мая 2026 года.

Списание долгов при заключении контракта на СВО возможно только при наличии судебного акта или открытого исполнительного производства: долг должен вытекать из кредитного договора, и до 1 мая 2026 года в отношении заемщика должен вступить в законную силу судебный акт о взыскании задолженности либо банку выдан исполнительный лист, либо возбуждено производство. Прекращение обязательств допускается в части, не превышающей в совокупности не более 10 миллионов рублей в совокупности (ч. 1 ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ), и наступает со дня подписания соответствующего контракта.

Закон устанавливает взаимную защиту для супругов: списание кредитов участникам СВО и их семьям по статье 2.1 распространяется также на долги законной жены или мужа контрактника при соблюдении тех же судебных условий. Одновременно прекращаются обязательства военнослужащего по заключенным им договорам поручительства (часть 2 статьи 2.1 Закона № 377-ФЗ). Полученная при прекращении долга экономическая выгода не признается налогооблагаемым доходом гражданина в силу прямого указания подпункта 62.3 пункта 1 статьи 217 НК РФ.

Списание долгов: СВО и контракт после 1 мая 2026 года

Правовое регулирование нормы претерпело серьезные изменения. Сама статья 2.1 была введена в действие с 1 декабря 2024 года Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ, а 25 мая 2026 года Федеральный закон № 156-ФЗ изложил ее часть 1 в новой редакции, распространив действие на правоотношения с 1 мая 2026 года. Поэтому процедура списания долгов участникам СВО в 2025 году строилась по совершенно иным временным критериям и датам, которые в настоящее время уже не действуют (в редакции части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ, действовавшей до 25.05.2026, для списания просроченных кредитных долгов до 10 миллионов рублей требовалось заключение контракта о прохождении военной службы не ранее 1 декабря 2024 года на срок от одного года для выполнения задач СВО. При этом судебный акт о взыскании задолженности должен был вступить в законную силу, а исполнительный документ - быть выдан или возбуждено исполнительное производство до 1 декабря 2024 года.).

Если вы читаете справочные публикации прошлых периодов, учитывайте, что порядок списания кредитов участникам СВО в 2025 году требовал других дат подписания контракта и судебных постановлений. В законе категорически не содержится правила о прощении абсолютно всех долгов любому участнику: обязательства сверх установленного денежного лимита, а также свежие кредиты без судебных актов продолжают действовать в полном объеме.

Что такое прекращение обязательств. Это предусмотренный законом юридический факт, при котором кредитный долг перестает существовать в названной законом части; в повседневной речи это называют списанием долга (ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ).

Какие долги списывают участникам СВО, а какие нет?

Чтобы трезво оценивать свое финансовое положение, заемщику важно четко разделять категории задолженностей. Ниже представлена таблица соотношения реальных жизненных ситуаций и требований статьи 2.1 Закона № 377-ФЗ.

• Кредит, по которому до 1 мая 2026 года вступил в силу судебный акт или возбуждено исполнительное производство по заявлению банка. Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: обязательства гражданина прекращаются со дня заключения контракта в пределах 10 миллионов (ч. 1 ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ).
• Кредитный договор без судебного акта и без исполнительного документа. Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: в статье не назван; долг не прекращается, действует только право на льготный период (ст. 1 Закона № 377-ФЗ).
• Кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой. Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: обязательства гражданина прекращаются со дня заключения контракта в пределах 10 миллионов (ч. 1 ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ). Залоговое имущество сохраняется у банка в случае, если остаток списания выше 10 миллионов.
• Кредитный договор супруги (супруга) военнослужащего. Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: обязательства прекращаются на тех же условиях в пределах 10 миллионов в совокупности со дня заключения контракта (ч. 1 ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ).
• Обязательства военнослужащего по договору поручительства. Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: прекращаются со дня заключения контракта при наступлении обстоятельств части 1 (ч. 2 ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ).
• Долги не из кредитного договора (налоги, штрафы, алименты, коммунальные платежи). Что говорит ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ: в статье не названы; действие нормы распространяется исключительно на обязательства из кредитного договора.

Анализируя судебную практику и текст закона, граждане стремятся выяснить, какие долги списываются участникам СВО при подписании контракта. Норма части 1 статьи 2.1 прямо ограничивает круг требований обязательствами, вытекающими исключительно из кредитного договора. При этом кредитором должен выступать банк или иная кредитная организация, инициировавшая взыскание через суд до контрольной даты.

Если у военнослужащего имеется просроченный долг, но кредитор еще не обратился в суд, многие спрашивают: списывают ли кредиты участникам СВО в досудебном порядке? Ответ закона категоричен: нет, без вступившего в силу судебного акта или исполнительного листа долг по статье 2.1 не аннулируется. По таким договорам возможно оформить исключительно приостановление платежей на время боевых действий.

Прекращение обязательств имеет строгие границы: совокупное списание долгов по кредитам участникам СВО ограничено предельным порогом. Сумма задолженности, превышающая лимит 10 миллионов, не ликвидируется и подлежит дальнейшей выплате на общих основаниях. Это означает, что полное списание долгов для участников СВО возможно лишь в том случае, если вся их подтвержденная судебными решениями задолженность укладывается в рамки установленного законом предела.

Отдельный вопрос касается микрофинансовых займов, расписок и долгов частным лицам: списываются ли долги участникам СВО перед такими кредиторами? В тексте статьи 2.1 указано, что судебный акт или исполнительное производство должны быть инициированы банком или иной кредитной организацией. Микрофинансовые компании, имеющие статус кредитных организаций, подпадают под действие нормы, однако частные долги, коммунальные задолженности, административные штрафы и налоги по этой статье списанию не подлежат.

Списывают ли ипотеку участникам СВО?

В понятийном аппарате Закона № 377-ФЗ понятие кредитного договора охватывает и договоры, обязательства по которым обеспечены ипотекой (пункт 1 части 1 статьи 1). Статья 2.1 распространяется в том числе на кредиты, обеспеченные ипотекой. В отличие от классического банкротства физлиц, где залоговое жилье практически всегда изымается и продается с торгов, данный механизм является формой внесудебного прекращения обязательств в силу закона. Однако здесь строго разграничиваются две правовые ситуации: Полное списание в рамках лимита (до 10 млн рублей): Если вся сумма взыскиваемого ипотечного долга (включая набежавшие проценты, пени и штрафы) укладывается в установленный законом лимит 10 миллионов рублей, обязательство заемщика (военнослужащего и/или его супруги) перед банком прекращается полностью. Частичное списание (превышение лимита): Если ипотечный долг составляет, к примеру, 13 млн рублей, то на основании ст. 2.1 списываются только 10 млн рублей. Оставшиеся 3 млн рублей заемщик обязан продолжить выплачивать банку по вновь сформированному графику платежей. При полном погашении долга (если остаток 10 млн руб (или до 10 млн.): залог (ипотека) прекращается, так как погашено кредитное обязательство. Банк теряет право обратить взыскание на жилье, выставить его на торги или требовать выселения заемщиков. Недвижимость полностью переходит в свободную собственность гражданина. При частичном списании долга (если остаток больше 10 млн руб.): Если после списания 10 млн рублей осталась непогашенная часть кредита, залог (обременение) сохраняется в полном объеме.

Кредиты участников накопительно-ипотечной системы имеют специальный статус: при гибели участника СВО остаток долга погашает уполномоченный федеральный орган в соответствии с частью 1.1 статьи 2 Закона № 377-ФЗ.

Как участнику СВО списать долги по кредитам: с чего начать и куда подавать?

Хотя статья 2.1 Закона № 377-ФЗ указывает, что обязательства прекращаются непосредственно со дня заключения контракта, судебные приставы и банковские структуры не получают эту информацию мгновенно. Чтобы реализовать законное право и защитить имущество, необходимо самостоятельно инициировать процедуру подтверждения. Разберем пошаговый алгоритм, как списать долги участнику СВО без лишней бюрократии.

377-ФЗ: списание кредита для ветеранов СВО при инвалидности I группы и для семьи погибшего

Отдельное основание для полного прекращения кредитов предусмотрено статьей 2 Закона № 377-ФЗ. В случае гибели военнослужащего при выполнении задач в период проведения СВО, смерти вследствие полученного увечья или признания военнослужащего инвалидом I группы все его кредитные обязательства полностью прекращаются (часть 1 статьи 2). Данная мера применяется безусловно, независимо от даты заключения договора и наличия судебных решений.

Одновременно прекращаются кредитные обязательства членов семьи погибшего или признанного инвалидом I группы военнослужащего по их собственным договорам (часть 2 статьи 2). Прекращению подлежат также обязательства совершеннолетних детей, родителей или усыновителей, если они выступали созаемщиками по кредиту военнослужащего. Заявить об этих обстоятельствах в банк вправе сам боец, члены его семьи, близкие родственники либо законные наследники с предъявлением подтверждающих документов (часть 3 статьи 2).

Если банк или пристав не признают прекращение обязательства или отказывают в льготном периоде, подготовить требование, заявление или жалобу может военный юрист.

Что такое исполнительное производство. Это установленный законом порядок принудительного взыскания задолженности сотрудниками Федеральной службы судебных приставов на основании судебного решения или исполнительного документа (Закон № 229-ФЗ).

Какие налоговые льготы для участников СВО есть в Налоговом кодексе?

Федеральное законодательство предусматривает существенные налоговые льготы для участников СВО и их близких родственников. Правила закреплены в главе 32, главе 31 и главе 23 НК РФ и охватывают ключевые имущественные платежи граждан.

• Налог на имущество физических лиц. Право на льготу имеют участники СВО, добровольцы, контрактники содействующих организаций и члены их семей (подпункты 9.1-9.5 пункта 1 статьи 407 НК РФ). Налог не уплачивается в отношении одного объекта каждого вида по выбору плательщика: одной квартиры или комнаты, одного жилого дома, одного гаража или машино-места (пункты 3 и 4 статьи 407). Недвижимость не должна использоваться в предпринимательской деятельности (пункт 2 статьи 407).
• Земельный налог. Налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном владении ветерана боевых действий либо участника СВО и членов его семьи (подпункты 4 и 4.1 пункта 5 статьи 391 НК РФ).
• Налог на доходы физических лиц. Не облагаются налогом доходы в виде денежных средств и имущества, безвозмездно полученных участниками СВО и членами их семей в связи с мобилизацией или контрактом (пункт 93 статьи 217 НК РФ). Полностью освобождены от обложения и доходы, возникающие при прекращении кредитных обязательств по Закону № 377-ФЗ (подпункт 62.3 статьи 217 НК РФ).

Действующие налоговые льготы участникам СВО и их родственникам имеют важную временную особенность: членам семей участников льгота по имущественному налогу предоставляется исключительно за период участия военнослужащего в операции (пункт 1.2 статьи 407 НК РФ). При этом в расчет берется весь налоговый период (календарный год), в котором гражданин хотя бы один день выполнял боевые задачи.

Для оформления освобождения граждане вправе подать заявление в налоговый орган по своему выбору через МФЦ, личный кабинет или лично, приложив подтверждающие документы. Однако если заявление не направлено, налоговая льгота предоставляется в беззаявительном порядке на основании сведений, которые налоговый орган получает самостоятельно от профильных ведомств (пункт 6 статьи 407 НК РФ). Подать документы в электронном виде позволяет региональный сайт ФНС России.

Работающим гражданам важно учитывать и налоговый вычет участникам СВО по НДФЛ: ветеранам боевых действий и участникам операции могут предоставляться стандартные налоговые вычеты по статье 218 НК РФ, снижающие налогооблагаемый доход по месту службы или трудоустройства. В соответствии со статьей 218 Налогового кодекса РФ, точный размер стандартного налогового вычета «на себя» для участников СВО и ветеранов боевых действий составляет 500 рублей (для ветеранов боевых действий) или 3 000 рублей (инвалиды 1, 2, 3 групп для участников СВО) в месяц, в зависимости от наличия инвалидности. Важной особенностью этих вычетов является то, что они не имеют ограничения по годовому доходу.

Что такое налоговая льгота. Это полное освобождение от уплаты налога либо уменьшение налоговой базы, которое Налоговый кодекс РФ предоставляет отдельным категориям граждан (ст. 407 НК РФ).

Кого освобождает транспортный налог для участников СВО и на какую машину действует льгота?

С принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ правила налогообложения автотранспорта перешли на федеральный уровень. Согласно пункту 2.1 статьи 361.1 НК РФ, транспортный налог для участников СВО полностью обнуляется: от налогообложения освобождены как ветераны боевых действий, так и лица, указанные в подпунктах 9.1-9.5 пункта 1 статьи 407 НК РФ, включая членов их семей.

Федеральное освобождение от транспортного налога участников СВО распространяется ровно на одно транспортное средство по выбору налогоплательщика независимо от количества оснований для льготы (пункт 2.3 статьи 361.1 НК РФ). При этом законом установлено прямое ограничение: льгота не предоставляется на дорогостоящие легковые автомобили, в отношении которых налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента по пункту 2 статьи 362 НК РФ. По мощности двигателя для обычных автомобилей федеральных ограничений норма не содержит.

В повседневной речи граждане называют данную меру как налог на авто для участников СВО, подразумевая возможность не платить ежегодный сбор за семейный транспорт. Порядок и условия применения льготы полностью аналогичны правилам для налога на имущество (пункт 2.2 статьи 361.1 НК РФ), а поданное заявление о предоставлении льготы налоговая инспекция рассматривает в течение 30 дней со дня получения (пункт 3 статьи 361.1 НК РФ).

Необходимо учитывать примечание к закону: федеральная норма в редакции закона № 425-ФЗ официально распространена на налоговые периоды 2022-2025 годов. Однако, согласно ст. 14 и главе 28 НК РФ, транспортный налог является региональным. Федеральная норма задала обязательный стандарт, однако право пролонгировать, расширять или делать льготу бессрочной за рамками 2025 года делегировано регионам.

Какие льготы на коммунальные услуги участникам СВО даёт закон, а каких в нём нет?

Вопрос оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг часто вызывает недопонимание из-за смешения понятий в обиходе. Федеральный закон четко разделяет оплату содержания жилья и непосредственное потребление коммунальных ресурсов. На федеральном уровне льготы на коммунальные услуги участникам СВО в форме скидки на воду, свет или отопление для действующих бойцов напрямую не установлены.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Закона № 5-ФЗ, ветеранам боевых действий и проживающим совместно с ними членам семьи предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Эта мера охватывает плату за наем и содержание жилого помещения (услуги управляющей компании по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества), а также взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (не более 50 процентов указанного взноса). Самих коммунальных услуг - водоснабжения, канализации, электроэнергии, газоснабжения и отопления - в данном подпункте нет.

Иные льготы по коммунальным платежам для участников СВО установлены для семей погибших воинов. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона № 76-ФЗ члены семей военнослужащих, погибших в период прохождения службы, имеют право на компенсационные выплаты по оплате коммунальных услуг (холодной и горячей воды, электричества, тепла, газа, отведения сточных вод и вывоза мусора) независимо от вида жилищного фонда. Размеры и порядок этих компенсаций определяет Правительство РФ.

При этом региональные льготы на жкх участникам СВО могут вводиться законами конкретных субъектов РФ. Также на практике действует освобождение от начисления пеней за просрочку внесения квартплаты и взносов на капремонт (Статья 9.1 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) и была продлена Федеральным законом от 03.02.2025 № 6-ФЗ до конца 2026 года. В Краснодарском крае меры социальной поддержки участников СВО по оплате жилищно-коммунальных услуг связаны с получением статуса ветерана боевых действий (ВБД) и регулируются региональным законодательством: Профильный Закон края: Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1070-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Краснодарском крае» и Порядок предоставления выплат: Постановление главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 № 811 (в редакции изменяющего Постановления Губернатора Краснодарского края от 27.12.2024 № 990 и Постановления № 684).

Какие льготы ветеранам боевых действий СВО даёт Закон «О ветеранах»?

Базовый перечень государственных гарантий для обладателей ветеранского статуса закреплен статьей 16 Закона № 5-ФЗ. Эти меры социальной поддержки носят пожизненный характер и финансируются за счет федерального бюджета.

• Пенсионное обеспечение. Ветеранам предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с действующим законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 16).
• Оплата жилого помещения. Компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату содержания жилья и взносов на капитальный ремонт (подпункт 5 пункта 1 статьи 16).
• Медицинская помощь. Внеочередное оказание медицинской помощи в ведомственных и государственных учреждениях здравоохранения (подпункт 8 пункта 1 статьи 16).
• Протезно-ортопедические изделия. Обеспечение протезами (за исключением зубных протезов) и ортопедическими изделиями в установленном Правительством РФ порядке (подпункт 10 пункта 1 статьи 16).
• Трудовой отпуск. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время и право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (подпункт 11 пункта 1 статьи 16).
• Транспорт и связь. Преимущественное пользование услугами связи, учреждений культуры и спортивных комплексов, а также внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта (подпункт 16 пункта 1 статьи 16).
• Обучение за счёт работодателя. Право на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя (подпункт 17 пункта 1 статьи 16).

Разбираясь, какие льготы положены ветерану боевых действий СВО на практике, важно обращать внимание на социальные и трудовые приоритеты. Трудоустроенный ветеран вправе сам выбирать месяц своего отпуска, а работодатель не имеет права отказать ему в дополнительном неоплачиваемом отпуске.

Помимо трудовых льгот, государственная помощь ветеранам СВО включает первоочередной доступ к медицинским учреждениям. Однако чтобы детально представлять, какие льготы у ветерана СВО действуют в повседневной жизни, необходимо учитывать не только неденежные преференции, но и регулярные государственные начисления.

Ветеран СВО: льготы и выплаты по Закону № 5-ФЗ

Регулярная финансовая поддержка ветеранов осуществляется через Социальный фонд России. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Закона № 5-ФЗ, граждане, получившие ветеранское удостоверение, имеют безусловное право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Назначенная едв для участников СВО устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ со дня обращения или в беззаявительном порядке по ведомственным реестрам (пункт 6 статьи 23.1). Выплата подлежит обязательной индексации один раз в год с 1 февраля исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год (пункт 5 статьи 23.1). Подробности назначения описывает официальная страница Социального фонда для участников СВО.

В имущественной сфере Закон № 5-ФЗ закрепляет преимущество при вступлении в жилищные, гаражные кооперативы и первоочередное право на приобретение садовых или огородных участков (подпункт 7 пункта 1 статьи 16). При этом бесплатный земельный участок ветеранам боевых действий СВО федеральным законом напрямую не гарантируется: такие решения принимаются субъектами РФ самостоятельно. Например, Правовой основой для бесплатного предоставления земли военнослужащим на Кубани является Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», согласно которому бесплатный земельный участок из государственного или муниципального фонда предоставляется гражданам, которые одновременно соответствуют тремя обязательным условиям: являются ветеранами боевых действий, являются участниками специальной военной операции (военнослужащие, мобилизованные, добровольцы, контрактники, бывшие бойцы ЧВК и Росгвардии), удостоены звания Героя Российской Федерации или награждены орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО.

Что такое ЕДВ. Это ежемесячная денежная выплата, которая устанавливается ветеранам боевых действий по статье 23.1 Закона № 5-ФЗ и выплачивается через Социальный фонд России.

Какие льготы для детей участников СВО есть в школе, детском саду и вузе?

Государство уделяет особое внимание социальным гарантиям несовершеннолетних и обучающихся членов семей военнослужащих. Ключевые меры закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) и Законе № 76-ФЗ.

В системе высшего образования действует отдельная квота: дети участников СВО (военнослужащих, мобилизованных и добровольцев) имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах отдельной квоты (пункт 5 части 5.1 статьи 71 Закона № 273-ФЗ). Дети погибших участников, а также получивших ранение, контузию или профессиональное заболевание, принимаются на обучение в пределах этой квоты вовсе без вступительных испытаний, за исключением творческих экзаменов (часть 5.2 статьи 71). Правила распределения мест регламентируются ведомственными актами (не менее 10% от общего количества бюджетных мест, при этом по своему усмотрению может сдавать ЕГЭ или внутренние экзамены учебного учреждения). Родителям полезно знать, какие льготы у детей участников СВО действуют при поступлении, чтобы заблаговременно запросить необходимые справки из военкомата или части.

В дошкольных учреждениях и школах предусмотрены первоочередные механизмы зачисления. Согласно пункту 8 статьи 24 Закона № 76-ФЗ, детям военнослужащих и добровольцев, погибших вследствие ранения или заболевания, полученных в ходе СВО, во внеочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных школах и детских садах по месту жительства, а также путевки в летние оздоровительные лагеря. Федеральные и местные льготы детям участников СВО позволяют решить проблему очередей при смене места проживания.

На муниципальном уровне действуют дополнительные меры: в городе Сочи, например, несовершеннолетние дети участников СВО обеспечиваются освобождением от оплаты за присмотр и уход в муниципальных детских садах, а учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений получают бесплатный двухразовый прием пищи в каждый учебный день. Для получения этих мер родители обращаются непосредственно к руководству школы или детского сада, о чем сообщает страница администрации Сочи.

При этом регулярные социальные выплаты детям участников СВО, включая выплаты детям военнослужащих по контракту, которые участвуют в СВО, представляют собой отдельный блок пособий и пенсионных начислений по потере кормильца, которые в рамках данной статьи не анализируются.

Что такое отдельная квота. Это часть бюджетных мест в высших учебных заведениях, на которые за счет государства принимаются установленные законом льготные категории абитуриентов (ч. 5.1 ст. 71 Закона № 273-ФЗ).

Какие льготы положены женам участников СВО и семье в целом?

Законная супруга военнослужащего относится к членам его семьи в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона № 76-ФЗ. Это дает ей самостоятельный комплекс прав при взаимодействии с государственными и финансовыми структурами.

В кредитной сфере жена участника спецоперации имеет право оформить полноценные кредитные каникулы по своим личным финансовым обязательствам. Если кредитный договор был заключен супругой до момента призыва мужа по мобилизации или до подписания им контракта, банк обязан предоставить ей льготный период на тот же срок (пункт 4 части 1 статьи 1 Закона № 377-ФЗ). Это базовая мера, гарантирующая, какие льготы положены семье участника СВО для сохранения семейного бюджета.

Более того, норма части 1 статьи 2.1 Закона № 377-ФЗ прямо распространяет списание долгов по судебным кредитам на супругов военнослужащих. Если судебный акт о взыскании задолженности с супруги вступил в силу до 1 мая 2026 года, ее обязательства перед кредитной организацией прекращаются со дня заключения мужем контракта в пределах установленного совокупного лимита. Таким образом, государственная помощь семьям участников СВО охватывает долговые обязательства обоих супругов.

В налоговой сфере жены пользуются аналогичными с военнослужащими правами: супруга освобождается от налога на имущество по одному объекту каждого вида за весь период выполнения мужем боевых задач (подпункт 9.4 пункта 1, пункт 1.2 статьи 407 НК РФ), имеет право на вычет по земельному налогу (подпункт 4.1 пункта 5 статьи 391 НК РФ) и освобождение от налога на личный автомобиль (подпункт 2 пункта 2.1 статьи 361.1 НК РФ). Безвозмездно полученные женой выплаты и имущество не облагаются налогом на доходы (пункт 93 статьи 217 НК РФ). Подобная всесторонняя поддержка семей участников СВО направлена на снижение финансовой нагрузки на домохозяйство.

Многих интересует, какие льготы положены жене участника СВО - контрактника и есть ли отличия от прав жен мобилизованных? Закон не проводит никакого различия по форме комплектования: статус супруги военнослужащего дает одинаковый объем прав. Понимая, какие льготы у жены участника СВО по контракту предусмотрены нормативной базой, женщина может уверенно требовать перерасчета налогов и приостановки кредитных платежей.

Федеральные нормы определяют, какие льготы положены участникам СВО - контрактникам и их семьям в комплексе, включая преимущественное право на социальное обслуживание. Льготы СВО: военнослужащим и семьям закон даёт разное распределение прав, защищая в первую очередь совместное имущество и детей. При этом базовые льготы для семей участников СВО 2025 года дополнены в 2026 году новыми правилами налогообложения и прекращения задолженности. Трудовые гарантии жен при сокращении и санаторно-курортный отдых регулируются отдельными нормативными актами.

Какие льготы положены родителям участников СВО: живых и погибших?

Правовой статус родителей бойца часто становится предметом юридических споров. Как прямо указано в пункте 5 статьи 2 Закона № 76-ФЗ и пункте 1.1 статьи 407 НК РФ, родители не входят в законный перечень членов семьи военнослужащего, если только они не являются его официальными нетрудоспособными иждивенцами. Из-за этого правила многие выясняют, какие льготы имеют родители участника СВО, пока боец жив и не имеет травм.

При жизни военнослужащего круг мер для его родителей крайне ограничен. Стандартные льготы для родителей участников СВО по налогам, квартплате или кредитным каникулам по личным займам не предоставляются, если родители трудоспособны или не находятся на подтвержденном иждивении сына. Однако если родитель выступал поручителем или созаемщиком по кредитному договору сына, его обязательства подпадают под общее прекращение долга в случае тяжелых последствий службы (часть 2 статьи 2 Закона № 377-ФЗ). Данные принципы сохраняют свое действие, и нормы, определявшие льготы родителям участников СВО 2025 года, продолжают применяться с учетом обновлений законодательства.

Если военнослужащий погиб при исполнении обязанностей военной службы, правовой статус матери и отца кардинально меняется. Государство предоставляет установленные льготы родителям погибшего на СВО сына:

• родители имеют безусловное право на освобождение от налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (подпункт 13 пункта 1 статьи 407 НК РФ);
• родителям погибшего предоставляется преимущественное право на получение медицинской помощи и социальное обслуживание (пункт 4 статьи 24 Закона № 76-ФЗ);
• нетрудоспособные родители, находившиеся на иждивении погибшего и получающие пенсию по потере кормильца, приобретают право на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий по статье 21 Закона № 5-ФЗ, включая оплату жилья.

Страховые выплаты родителям погибших воинов, единовременные пособия и порядок назначения военной пенсии по потере кормильца составляют отдельный институт права и требуют отдельного рассмотрения.

Какие ещё есть меры поддержки участников СВО и где проверить, что положено именно вам?

Помимо кредитных послаблений и налоговых вычетов граждане имеют право на государственное сопровождение по широкому кругу жизненных вопросов. Чтобы гражданин четко знал, куда обращаться в спорных ситуациях, создана сеть профильных организаций.

• Портал Госуслуги. На портале работает специализированный единый каталог мер поддержки на Госуслугах, где можно проверить положенные льготы по своему региону, заказать выписки и подать документы в электронном виде.
• Фонд «Защитники Отечества». Персональное социальное сопровождение ветеранов и семей погибших участников обеспечивает государственный фонд «Защитники Отечества», помогающий с реабилитацией, переобучением и юридическими вопросами.
• Социальный фонд России. Ведомство назначает ЕДВ ветеранам боевых действий, оформляет пенсионные выплаты, электронные сертификаты на технические средства реабилитации и пособия на детей.
• Федеральная налоговая служба. Территориальные налоговые инспекции принимают заявления о предоставлении льгот по имущественному, земельному и транспортному налогам.
• Министерство труда и социальной защиты. Официальная страница Минтруда о мерах поддержки содержит актуальный нормативный перечень социальных прав и федеральных программ.

На территориальном уровне региональная помощь участникам СВО дополняется решениями местных властей. Жители Кубани могут изучить региональные гарантии на портале, где представлены официальные меры поддержки Краснодарского края. В свою очередь, муниципальные льготы города-курорта Сочи и порядок выплат за счет городского бюджета аккумулирует страница администрации Сочи.

Каждому военнослужащему полезно знать, что положено участнику СВО по актуальным нормам. Действующие новые льготы участникам СВО в 2026 году включают расширенное списание кредитов по статье 2.1 Закона № 377-ФЗ для заключивших контракт после 1 мая 2026 года и обновленный федеральный порядок транспортного налога, для детей: гарантировано внеочередное предоставление мест в детских садах, бесплатное горячее питание в школах, а также бесплатное посещение кружков, секций и путевки в оздоровительные лагеря, газификация: во всех регионах установлена единая обязательная выплата/субсидия в размере не менее 100 000 рублей на социальную газификацию жилья участников СВО, культура и спорт: внедрены специальные карты скидок и партнерские программы, дающие бойцам и их близким право на льготное (или бесплатное) посещение театров, музеев, выставок и спортивных объектов по всей России.

Комплексная государственная поддержка участников СВО гарантирует защиту базовых потребностей семьи на всех этапах службы. Детально понимая, какие льготы у участников СВО существуют в действующем правовом поле, граждане могут своевременно реализовать законные права. Вопрос о том, какие выплаты положены участнику СВО от государства и страховых организаций, относится к отдельной теме начислений денежного довольствия. При этом не следует обращаться к платным посредникам за заполнением стандартных бумаг: требование в банк, обращение в налоговую службу и заявление судебным приставам каждый гражданин вправе составить и направить самостоятельно.